Resmi Gazete: 31.12.1995 Pazar Sayı: 22510 (Asıl) | |
Bakanlar
Kurulu Kararı
KONU : DAHİLDE İŞLEME REJİMİ KARARI |
|
Madde 1- Bu karar; üretiminde ithal girdi kullanılan mamullerin ihracı, ihracat sayılan satış ve teslimler ile döviz kazandırıcı hizmet ve faaliyetlerin belirlenmesi ve bu husustaki tedbirlerin düzenlenmesi ve yürütülmesi amacıyla hazırlanmıştır.
Tarifler
Üçüncü Ülke: Avrupa Birliği üyesi ülkeler dışındaki ülkeler ile Türkiye Gümrük Bölgesi üzerindeki serbest bölgeleri, Serbest Dolaşımda Bulunan Eşya: Taraf olduğumuz uluslararası anlaşmalara ait hükümler saklı kalmak kaydıyla, serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutulup, önceden ihracat karşılığında muaf olarak veya gümrük vergileri ödenerek, Türkiye Gümrük Bölgesine giren eşya ile üretiminde kullanılan girdilerin yerli olup olmadığına bakılmaksızın Türk menşeli sayılan eşyayı, İşleme Faaliyeti: Eşyanın montajı, işlenmesi, yenilenmesi veya tamir edilmesi ile benzeri işlemleri, İşlem Görmüş Ürünler: İşleme faaliyetleri sonucunda elde edilen ürünleri, Tali Ürünler: İşleme faaliyetleri sırasında ortaya çıkan ve üretimi amaçlanan maddeler dışında kalan ve ekonomik değere haiz yan ürünleri, Zayiat: Eşyanın işleme faaliyeti sırasında özellikle kuruma, buharlaşma, sızma veya gaz kaçağı şeklinde yitirilen, ekonomik değeri olmayan atıkları veya imha olunan kısmını, Verimlilik Oranı: Belirli miktardaki eşyanın işlenmesi sonucunda bu miktardan elde edilen işlem görmüş ürünlerin miktarı veya yüzde oranını, Önceden İthalat: Dahilde işleme rejimi çerçevesinde işlenmiş ürünlerin ihracından önce bu ürünlerin üretiminde kullanılacak eşyanın ithalini, Önceden İhracat: İthal eşyasının serbest dolaşıma girmesinden önce eşdeğer eşyadan elde edilmiş işlenmiş ürünlerin Türkiye Gümrük Bölgesi dışına ihraç edilmesini, Eşdeğer Eşya : İşlem görmüş ürünlerin imalinde ithal eşyasının yerine kullanılan serbest dolaşımda bulunan eşyayı, Ticaret Politikası Önlemleri: İthalat Rejimi Karar’ının 4 üncü maddesinde belirtilen mevzuat çerçevesinde alınan önlemleri, Vergi: Eşyanın giriş ve çıkışında tahsili öngörülen bütün mali yükleri, İmalatçı-ihracatçı: İhraç mamulünü üreten Dahilde İşleme İzin Belgesi sahibi firmayı, Yan Sanayici: Dahilde İşleme İzin Belgesinde taahhüt edilen ihraç ürününün tamamını ya da bir kısmını üreten belge sahibi olmayan firmayı, Aracı İhracatçı: Dahilde İşleme İzin Belgesinde taahhüt edilen ihracatı gerçekleştiren belge sahibi olmayan ihracatçı firmayı, Müsteşarlık: Dış Ticaret Müsteşarlığı’nı, ifade eder.
Madde 3- Dahilde İşleme Tedbirleri:
B- İthalat esnasında alınan vergilerin geri ödenmesi sistemi, olarak belirlenmiştir.
A- İthalatta Şartlı Muafiyet Sistemi,
Teminat
Ancak, -Dış Ticaret Sermaye Şirketleri ile Sektörel Dış Ticaret Şirketlerinin müracaat tarihinden önceki takvim yılı içerisinde gerçekleştirdikleri ihracat, imalatçı-ihracatçı firmaların ise müracaat tarihinden önce bir yıl içerisinde gerçekleştirdikleri kapatılmış belgeli ihracat performansları dikkate alınarak, Müsteşarlıkça yayımlanacak tebliğde belirtilen ihracat miktarı kadar Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında yapacakları ithalatlarına; teminat yerine geçmek üzere, bu ithalattan doğacak her türlü vergi tutarının % 1 (yüzde bir)i nakit olarak Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş. (Türk Eximbank) nezdinde bulunan "Teminat Sigortası" hesabına yatırılmasını müteakip ilgili gümrüklerce müsaade edilir. Teminata ilişkin bu husus Dahilde İşleme İzin Belgesinde belirtilir. Bu uygulamadan doğabilecek Devlet zararı öncelikle ilgili firmalardan 6183 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde tahsil edilir. Bunun mümkün olmaması halinde ise ithalata ilişkin her türlü vergi tutarı teminat sigortasından karşılanır. Ayrıca bu firmaların kamudan olan alacakları da teminat hükmündedir.
a-Eşdeğer Eşya Kullanımı
b- Dahilde İşleme Rejimi Kapsamında Türkiye Gümrük Bölgesi Dışında Yapılacak
İşleme Faaliyeti
B- İthalat Esnasında Alınan Vergilerin Geri Ödenmesi
İthal edilen eşyadan üretilerek ihracı yapılacak mamullerin tesbiti için Müsteşarlık’tan Dahilde İşleme İzin Belgesi alınması gerekir. Geri ödeme sisteminden; a) İthali miktar kısıtlamalarına tabi olan, b) Tercihli tarife ya da şartlı muafiyet önleminden kotalar dahilinde yararlanabilen, c) Tarım politikası ya da tarım ürünlerinin işlenmesi sonucunda elde edilen bazı ürünlere uygulanan özel düzenlemeler ile konulmuş tarımsal mali yüklere veya ithalatta alınan başka ek mali yüke tabi olan, d) İthal eşyasının serbest dolaşıma giriş beyanının kabulü sırasında, işlem görmüş ürünlerden parasal ihracat iadesine tabi olan, mallar yararlanmaz. Madde 9- Firmaların, Dahilde İşleme İzin Belgesi almak için, bu Karar’a istinaden yayımlanacak tebliğde belirtilecek bilgi ve belgelerle Dış Ticaret Müsteşarlığı’na müracaat etmeleri gerekir. Müsteşarlık, Türkiye Gümrük Bölgesinde yerleşik kişilere; a) İthal eşyasının işlem görmüş ürünlerin üretiminde kullanıldığının tespitinin mümkün olması,
b) Türkiye Gümrük Bölgesindeki üreticilerin ekonomik çıkarlarına ciddi
bir zarar vermemesi,
Dahilde İşleme İzin Belgelerinin Süreleri ve Ek Süreler
İhracatın Gerçekleştirilmesi ve Taahhüt Hesabının Kapatılması
Bu Karar çerçevesinde düzenlenen Dahilde İşleme İzin Belgeleri, Dış Ticaret Müsteşarlığı’nca ve/veya Müsteşarlığın belirleyeceği İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterlikleri’nce kapatılır. Kapatma esnasında; a) Üçüncü ülkelere yapılan ihracatta çıkış beyannamesi, b) 01.01.1996 tarihinden itibaren AB üyesi ülkelere gönderilen ve serbest dolaşıma konu eşya için, çıkış beyannamesi ile birlikte İthalat Rejiminde belirtilen oranda verginin tahsil edildiğini gösterir belge, c) İmalinde üçüncü ülke menşeli AKÇT (Avrupa Kömür Çelik Topluluğu) ürünleri ve hassas ürünler kullanılan mamullerin 1/1/1996 tarihinden itibaren AB üyesi ülkelere gönderilmesi halinde Ortak Gümrük Tarifesi oranında verginin tahsil edildiğini gösterir belge, aranacaktır.
İhracatın Gerçekleştirilmemesi
a) Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında üçüncü ülkelerden ithal edilen ve Avrupa Birliği üyesi ülkelere gönderilmek istenen işlem görmüş ürünlerin üretiminde kullanılan üçüncü ülke menşeli hammadde, yardımcı madde, yarı mamul ve mamul maddeler için; 1/1/1996 tarihinden önce yapılan ithalatta, 1/1/1996 tarihindeki T.C. Merkez Bankası’nca belirlenen döviz satış kuru esas alınarak bu tarihte geçerli olan verginin, 1/1/1996 tarihinden sonra yapılan ithalatta ise ithal tarihindeki kur ve vergi oranı esas alınarak hesaplanan verginin; çıkış esnasında gümrüklere yatırılması kaydıyla, ilgili çıkış gümrük müdürlüğünce ihracata müsaade edilir. İşlem görmüş ürünlerin üretiminde kullanılan vergiye konu üçüncü ülke menşeli eşyanın tesbitinde firma beyanı esas alınır. Aksine bir durumun tesbiti halinde ödenmeyen meblağ için 6183 sayılı Kanun çerçevesinde işlem yapılır. Ancak, bünyesinde üçüncü ülke menşeli girdi kullanılan ve AB ülkelerine ihraç edilen silah, mühimmat ve savaş malzemeleri bu fıkra hükmünden müstesnadır. Türkiye Gümrük Bölgesi üzerindeki serbest bölgelere, Dahilde İşleme Rejimi kapsamında işlem görmüş ürün olarak ihracı yapılan ürünlerin bilahare AB üyesi ülkelere gönderilmek istenmesi durumunda yukarıda belirtilen, tekrar geri getirilmek istenmesi halinde ise (b) bendinde belirtilen hükümler uygulanır. b) Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında ithal edilen ve ihracı gerçekleştirilemeyen üçüncü ülke menşeli ürünlerin ithalat esnasında alınmayan vergilerin (antidamping vergisi dahil) ithal tarihinden itibaren geçen süre dikkate alınarak 6183 sayılı Kanun çerçevesinde tahsili kaydiyle serbest dolaşıma girmesi mümkündür. Ancak, 1/1/1996 tarihinden itibaren ithali yapılan (yüklemesi bu tarihten önce yapılarak 31/3/1996 tarihine kadar gerçekleştirilen ithalat hariç) ticaret politikasına tabi ürünlerin serbest dolaşıma girebilmesi için, firmaların (yan sanayici ve aracı ihracatçı dahil) bu maddelerle ilgili olarak ithal haklarının (kotalarının) bulunması gerekir. Bu husus gümrük beyannamesinin kaydı esnasında ilgili ihracatçı birliklerine ibraz edilecektir. Aksi takdirde bu maddelerden üretilen mamullerin üçüncü ülkelere ihracı ya da imhası gerekir. Bunun mümkün olmaması halinde ise kotasız ithal edildiği tesbit edilen mal bedeli kadar meblağ, hazineye irad kaydedilmek üzere firmadan 6183 sayılı Kanun çerçevesinde tahsil edilir
Denetim
Yetki
Uygulama
Geçici Madde 1- Bu Karar’ın yayımı tarihinden önce süreleri (ek süreler dahil) bitmiş ve henüz taahhüt hesabı kapatılmamış ihracatı teşvik belgeleri (1615 sayılı Gümrük Kanunu çerçevesinde düzenlenen geçici kabul belgeleri ile 30/11/1992 tarihli ve 92/3746 sayılı Kararname çerçevesinde düzenlenen ihracatı teşvik belgeleri hariç) ile ilgili ihracatın (belge sürelerinden sonra bu Karar’ın yayımlandığı tarihe kadar yapılmış ve taahhüt konusuyla ilgili ihracatlar dahil) gerçekleştirildiğinin, mevzuatta belirtilen ithal oranları içerisinde ve ihraç edilen mamullerle ilgili hammadde, yardımcı madde, ambalaj ve işletme malzemesi ithalatının yapıldığının tesbiti halinde taahhüt hesapları kapatılır. Bu şekilde yapılan kapatmalarda ithali yapılan hammadde, yardımcı madde ve ambalaj malzemeleri ihraç mamulünde kullanılması gereken miktarın bir mislini geçemez. Ancak, bu şekilde taahhüt hesabı kapatılan belgeler, ihracattan sonra tanınan hammadde ve yardımcı madde ile makina ve teçhizat ithalatından yararlandırılmaz. Ayrıca süreleri (ek süreler dahil) bu Karar’ın yayımı tarihinden sonra biten ve bu tarihten sonra kapsamında herhangi bir ithalat ve/veya ihracat yapılmamış İhracatı Teşvik Belgeleri de bu madde hükmünden yararlandırılır. Geçici Madde 2- 05.05.1995 tarihli ve 95/6997 sayılı Karar’ın yayımı tarihinden (08.07.1995) önce yapılan müracaatlara istinaden düzenlenen ihracatı teşvik belgeleri ile ilgili ihracattan sonra tanınan hammadde, yardımcı madde ile makine ve techizat ithalatından yararlanılabilmesi için söz konusu ihracatı teşvik belgeleri taahhüt hesaplarının 30.06.1996 tarihine kadar kapatılmış olması gerekir. Kapatmadan sonra düzenlenecek belgeler (4 kodlu) 31.12.1996 tarihinden sonra kullanılamaz. Geçici Madde 3-Bedelsiz Geçici Kabule ilişkin talepler, 1/1/1996 tarihinden itibaren Dahilde İşleme Rejimi Kararı çerçevesinde Müsteşarlık tarafından değerlendirilir. 31/12/1995 tarihine kadar Gümrük Müsteşarlığı’na yapılan bedelsiz geçici kabule ilişkin izin müracatları ile 1/1/1996 tarihinden önce düzenlenmiş Geçici Kabule ilişkin belgelerin kapatmaları ve geçici kabul izinleri ile ilgili değişiklik talepleri Gümrük Müsteşarlığı’nca sonuçlandırılır. Geçici Madde 4-İhracat, ihracat sayılan satış ve teslimler ile döviz kazandırıcı hizmet ve faaliyetlerin finansmanı amacıyla kullanılan kredilere ilişkin ihracat taahhüdünün, Türk kamu otoritelerince güvenlik gerekçesiyle işletmenin faaliyetine izin verilmemesi veya hizmetin yapılacağı ülke kamu kurum ve kuruluşlarınca tek taraflı olarak anlaşmanın feshedilmesi nedenleriyle gerçekleştirilememesi halinde, kullanılan krediye ilişkin ihracat taahhüdü müeyyide uygulanmaksızın kapatılır.
Yürürlükten Kaldırılan Hükümler
Yürürlük
Yürütme
|