|
|
| Resmi Gazete: 17.12.1997 Çarşamba Sayı : 23203 (Asıl) Düstur Tertip:5 Cilt:37 Sahife: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Karar
Sayısı: 97/10322
Ülkemizdeki sağlık reformları kapsamında gerçekleştirilecek Temel Sağlık
Hizmetleri Projesi'nin dış finansman ihtiyacının karşılanması için Uluslararası
İmar ve Kalkınma Bankası (Dünya Bankası)'ndan sağlanan 14.500.000 ABD Doları
tutarındaki krediye dair 22/9/1997 tarihinde imzalanan ekli İkraz Anlaşması
ve ek mektubun, imza tarihinden geçerli olmak üzere onaylanması; Dışişleri
Bakanlığı'nın 19/11/1997 tarihli ve KEGY-I-5915 sayılı yazısı üzerine,
31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre,
Bakanlar Kurulu'nca 24/11/1997 tarihinde kararlaştırılmıştır.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Süleyman
DEMİREL
CUMHURBAŞKANI
Türkiye Cumhuriyeti ve Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası Arasında İkraz Anlaşması (Temel Sağlık Hizmetleri Projesi) İKRAZ NUMARASI 4201TU İKRAZ ANLAŞMASI
Borçlu, bu Anlaşma'nın 2 numaralı Çizelge'sinde tanımlanan Proje'nin uygulanabilirliğine ve önceliğine inanarak Banka'dan projenin finansmanı konusunda yardım talebinde bulunmuştur; ve Banka, başka şeylerin yanısıra, yukarıda belirtilen hususlar temelinde sözkonusu İkraz'ı Borçlu'ya bu Anlaşma'da öngörülen hüküm ve şartlarla vermeyi kabul etmiştir. Dolayısıyla taraflar aşağıdaki hususlarda mutabakata varmışlardır:
MADDE I
"Kısım 6.03. Banka Tarafından İptal. Eğer, (a) Borçlu'nun İkraz Hesabından
para çekme hakkı herhangi bir ikraz miktarına bağlı olarak 30 günlük bir
dönem için ertelenirse, veya (b) Banka, herhangi bir zamanda, Borçluya
danıştıktan sonra, ikraz hasılasından ödenen proje harcamalarını finanse
edecek belli bir ikraz miktarının gerekmediğini tespit ederse, veya (c)
Banka, herhangi bir zamanda, İkraz hasılasından finanse edilecek herhangi
bir sözleşmeyle ilgili olarak, sözleşmenin satın alınması ya da yürütülmesi
sırasında, Borçlu'nun temsilcisinin ya da İkraz'dan faydalananların, uygunsuz
ve hileli uygulamalarda bulunduğuna ve Borçlu'nun durumun düzeltilmesi
için Banka'yı tatmin edecek düzeyde zamanında ve uygun önlemleri almadığına
karar verirse, ve aksi takdirde İkraz hasılasından finanse edilmesi uygun
olan böyle bir sözleşmeye ilişkin olarak yapılan harcamaları belirleyebilirse,
veya (d) Banka, herhangi bir zamanda, İkraz hasılasından ödenecek herhangi
bir sözleşmenin satın alınmasının İkraz Anlaşmasında öngörülen ya da atıfta
bulunulan usullere uygun olmadığına karar verirse ve aksi takdirde İkraz
hasılasından finanse edilmesi uygun olan böyle bir sözleşmeye ilişkin olarak
yapılan harcamaları belirleyebilirse, veya (e) Kapanış Tarihinden sonra,
İkraz
Kısım 1.02. Metnin içeriği aksini gerektirmedikçe, Genel Şartlar'da ve bu Anlaşma'nın Giriş bölümünde tanımlanan bazı terimler zikredildikleri anlamlara gelirler, ve aşağıdaki ilave terimler aşağıdaki anlamda kullanırlar: (a) "Bakanlık", Borçlu'nun Sağlık Bakanlığı veya onun devamı olabilecek kurumlarıdır. (b) "SPGK", Borçlu'nun Bakanlık bünyesinde kurduğu Proje Koordinatörlüğü birimidir. (c) "Proje İlleri", Borçlu'nun Bilecik ve Eskişehir illeridir. (d) "Temel Yönetim Grubu" işbu Anlaşma'nın Kısım 5.01 (a) paragrafı uyarınca Projenin A.1 Bölümünün uygulanmasını gözetmek ve yönlendirmek amacıyla oluşturulan Borçlu'nun temel yönetim grubudur. (e) "Aile Hekimliği Eğitimi Danışmanlık Komitesi", işbu Anlaşma'nın Kısım 5.01 (b) paragrafı uyarınca Projenin A.2 Bölümünün amaçlarını gerçekleştirmek için politika yönlendirmesi yapmak amacıyla oluşturulan Borçlu'nun aile hekimliği eğitimi danışmanlık komitesidir. (f) "SEG", işbu Anlaşma'nın Kısım 5.01 (c) paragrafı uyarınca Projenin A.4 Bölümünün uygulanmasını gözetmek amacıyla oluşturulan Borçlu'nun sağlık enformasyon grubudur. (g) "Özel Hesap", bu Anlaşma'nın 2.02 (b) bölümünde atıfta bulunulan hesaptır.
MADDE II
Kısım 2.02. (a) Bu Anlaşma'nın 2 numaralı Çizelge'sinde tanımlanan Proje için gerekli mal ve hizmetlerin makul düzeydeki maliyetlerini karşılamak üzere yapılmış (veya Banka uygun gördüğü takdirde yapılacak olan) harcamalar için İkraz'ın hasılasından ödenmesi gereken İkraz miktarı, bu Anlaşma'nın 1 numaralı Çizelge'sinin hükümlerine göre İkraz Hesabı'ndan çekilebilir. (b) Borçlu, Proje amaçları için kendi Merkez Bankası nezdinde Banka'ca kabul edilebilir hüküm ve şartlarda, dolar cinsinden bir Özel Hesap açabilir ve devam etmesini sağlayabilir. Bu Özel Hesaba para yatırma ve bu Özel Hesaptan para çekme işlemleri, işbu Anlaşma'nın 6 numaralı Çizelge'sindeki hükümlere uygun olarak gerçekleştirilecektir. Kısım 2.03. Proje'nin Kapanış Tarihi 30 Kasım 2000 ya da Banka'nın belirleyeceği daha ileri bir tarih olacaktır. Banka, bu gibi daha ileri bir tarihi belirlediğinde Borçlu'yu hemen haberdar edecektir. Kısım 2.04. Borçlu Banka'ya belli bir zaman aralığında çekilmeyen İkraz'ın ana para miktarı üzerinden yıllık yüzde birin dörtte üçü (%1'in 3/4'ü) oranında bir taahhüt komisyonu ödeyecektir. Kısım 2.05. Borçlu, belli bir dönemde çekilmiş ve geri ödenmemiş İkraz'ın ana para tutarı üzerinden, işbu Anlaşma'nın 3 numaralı Çizelge'sinin hükümlerine göre belirlenen bir faiz ödeyecektir.
Kısım 2.06. Faiz ve diğer ödemeler 6 ayda bir olmak üzere her yıl 15 Nisan
ve 15 Ekim tarihlerinde ödenebilecektir.
MADDE III
(b) Bu Kısım'ın (a) paragrafı hükümleri ile sınırlı olmaksızın ve Borçlu ve Banka'nın aksine muvaffakatı bulunduğu haller dışında, Borçlu, Proje'yi bu Anlaşma'nın 5 no'lu Çizelge'sindeki Uygulama Programına uygun olarak yürütecektir. Kısım 3.02. Banka'nın aksine muvaffakatı bulunduğu haller dışında, Proje için gerekli olan ve İkaz hasılasından finanse edilecek mal, inşaat işleri ve danışmanlık hizmetlerinin satın alınması, bu Anlaşma'nın 4 numaralı Çizelge'sindeki hükümlere göre yapılacaktır. Kısım 3.03. Borçlu, Genel Şartlar Kısım 9.08 de belirtilen amaçlar doğrultusunda ve bu kısıma ilişkin herhangi bir kısıtlama olmaksızın
(a) Banka tarafından kabul gören kılavuzlara dayanarak Projenin gelecekteki
faaliyetlerine ilişkin bir plan hazırlayacak ve bu planı Kapanış Tarihinden
sonra 6 ay içinde ya da bu amaç doğrultusunda Banka ve Borçlu arasında
mutabakata varılacak daha ileri bir tarihte Banka'yaemin edecektir.
MADDE IV
(b) Borçlu: (i) Özel Hesaba ait olanlar da dahil olmak üzere bu Kısım'ın (a) paragrafında belirtilen hesapları ve kayıtları her mali yıl için, tutarlı olarak uygulanan ilgili denetim standartlarına uygun olarak, Banka tarafından kabul edilebilir bağımsız murakıplara denetlettirecektir. (ii) Banka tarafından makul sınırlar içinde talep edilen ayrıntı ve kapsamda, sözü edilen murakıpların yapmış olduğu denetimler sonucu hazırlanan raporu mümkün olan en kısa süre içinde, ancak her halükarda her mali yılın bitiminden itibaren 6 aydan geç olmamak kaydı ile Banka'ya temin edecektir. (iii) Banka'nın belirli dönemlerde, makul sınırlar içinde talep edeceği sözü edilen kayıt ve hesaplar ve denetim ile ilgili diğer bilgileri Banka'ya temin edecektir. (c) Harcama beyanları esas alınarak İkraz Hesabı'ndan yapılan çekimlere ait her türlü harcamalar için, Borçlu; (i) Bu Kısım'ın (a) paragrafına uygun olarak bu gibi harcamaları gösteren kayıt ve hesapları tutacak ya da tutulmasını sağlayacaktır; (ii) İkraz Hesabı'ndan son kullanımın yapıldığı mali yıla ait denetim raporunun Banka'nın eline geçtiği tarihten itibaren en az bir yıl süreyle harcamaları kanıtlayan bütün kayıtları (sözleşmeler, siparişler, faturalar, makbuzlar, alındılar ve diğer belgeler) muhafaza edecektir; (iii) Banka temsilcilerinin bu kayıtları incelemesine imkan verecektir; ve (iv) Sözkonusu kayıt ve hesapların bu Kısım'ın (b) paragrafında sözü edilen yıllık denetimce içerilmesini ve sözkonusu denetim raporunun ilgili mali yıl içinde sunulan harcama beyanları ile bunların hazırlanmasında kullanılan usul ve dahili denetimlerin sözkonusu çekimleri destekler nitelikte olup olmadığı konusunda, denetçilerin ayrı bir görüşünün bulunmasını sağlayacaktır.
MADDE V
(a) Temel Yönetim Grubu işbu Anlaşma'nın 5 numaralı Çizelgesi'nin paragraf 2 sinde belirtilen hükümler doğrultusunda oluşturulmuştur. (b) Aile Hekimliği Eğitimi Danışmanlık Komitesi işbu Anlaşma'nın 5 numaralı Çizelge'sinin paragraf 2 sinde belirtilen hükümler doğrultusunda oluşturulmuştur. (c) SEG işbu Anlaşma'nın 5 numaralı Çizelgesi'nin paragraf 2 sinde belirtilen hükümler doğrultusunda oluşturulmuştur. (d) Proje, Borçlu'nun 1997 yılı yatırım programına dahil edilmiştir. Kısım 5.02. İşbu Anlaşma'nın tarihinden 90 gün sonraki tarih, burada Genel Şartlar Kısım 12.04'teki amaçlar için belirlenmiştir.
MADDE VI
Kısım 6.02. Genel Şartlar Kısım 11.01.'in amaçları uyarınca aşağıdaki adresler belirlenmiştir. Borçlu için:
Başbakanlık
Banka için:
International Bank for Reconstruction and Development
Yukarıdaki hususları teyiden, yetkili kılınmış temsilcileri vasıtasıyla tasarrufta bulunan taraflar, Çin Halk Cumhuriyeti, Özel İdare Bölgesi, Hongkong'da ilk sayfada yazılı gün ve yılda bu Anlaşma'nın adlarına imzalanmasını sağlamışlardır.
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
ULUSLARARASI İMAR ve KALKINMA BANKASI
İkraz Hasılasından Yapılacak Çekimler 1. Aşağıdaki tablo, İkraz hasılasından finanse edilecek kalemlerin kategorilerini, her kategoriye tahsis edilecek İkraz miktarını ve her kategoriden finanse edilecek kalemler için harcama yüzdelerini göstermektedir.
Tahsis Edilen İkraz Miktarı
Tahsis Edilen İkraz Miktarı
TOPLAM 14,500,000
2. Bu Çizelge'nin amaçları bakımından:
(b) "Yerel Harcamalar" terimi Borçlu'nun para birimi cinsinden yapılan harcamaları veya Borçlu'nun ülkesinden temin edilen mal ve hizmetler karşılığında yapılan harcamaları ifade eder; ve (c) "Eğitim Materyalleri" terimi basılı ya da görsel-işitsel materyallerin tasarımı ya da yeniden üretimine yapılan harcamaları ifade eder. 3. Yukarıda paragraf (1)'deki şartlara bakılmaksızın, işbu Anlaşma'nın tarihinden önceki masrafları karşılamak amacıyla yapılmış ödemeler için İkraz'dan çekim yapılamaz.
4. Borçlu'ya bildireceği vade ve koşullarda, Banka, 4 numaralı Çizelge'nin
Kısım 1 Bölüm B ve C-1'i gereğince satın alınan ve 100,000 doları aşmayan
sözleşmeler doğrultusunda mal ve inşaat işleri için yapılacak harcamalara
ilişkin çekimlerin, harcama beyanları esasına dayalı olarak İkraz Hesabı'ndan
yapılmasını talep edebilir.
Proje'nin Tanımı Proje'nin amaçları: (a) Proje illerinde aile hekimliği sistemi ve mali teşvikler ve yeterli altyapıyla desteklenen etkin bir sevk sistemine dayanan Birinci Basamak Sağlık Hizmetleri Pilot Sistemini oluşturmak, (b) Birinci Basamak Sağlık Hizmetleri Pilot Sistemini ülke çapında uygulama amacıyla değerlendirmek, ve (c) sağlık ekonomisi analizi için kurumsal kapasiteyi geliştirmektir. Proje, bu amaçlara ulaşmak üzere, belli dönemlerde Borçlu ve Banka'nın üzerinde fikir birliğine varacağı değişikliklerin yapılabileceği aşağıdaki bölümlerden oluşur: Bölüm A: Birinci Basamak Sağlık Hizmetleri Pilot Sistemi 1. Proje illerinde aile hekimliği ve sevk sisteminin oluşturulması için teknik danışmanlık ve eğitim hizmetlerinin sağlanması. 2. (a) Eğitim ihtiyaçlarını tespit etmek, (b) eğitim programlarını tasarlamak, (c) müfredatı ve eğitim materyallerini oluşturmak, (d) proje illerinde birinci basamak sağlık hizmetlerinde istihdam edilmek üzere yeterli sayıda eğitilecek kişiden oluşturulacak başlangıç grubu için seçim kriterleri belirlemek, ve (e) eğitim vermek için teknik danışmanlık hizmetlerinin ve eğitim materyallerinin sağlanması. 3. Proje illerinde aile hekimliği uygulamalarına ve bir kısım yerel halk sağlığı hizmetlerine teşhis ve diğer konularda destek sağlamak ve sevk zincirini tamamlamak için her Proje ilinde bulunan seçilmiş kamu sağlığı merkezlerinin iyileştirilmesi, yeniden düzenlenip, yenilenmesi ve gerekli ekipmanların temin edilmesi yoluyla temel birinci basamak sağlık hizmetlerine erişimin geliştirilmesi. 4. (a) Mevcut bilgi sistemlerini otomasyona geçirmek ve yaygınlaştırmak, (b) hasta kayıtları, sevk ve ilaç reçetesi takibi ile temel muhasebe ve personel bilgilerini de kapsayan hasta bakım ve mali bilgileri yönetmek, ve (c) projenin izlenmesi ve değerlendirilmesi için gerekli herhangi bir ek veriyi kaydetmek için Proje illerinde aile hekimleri ve kamu sağlığı merkezleri için bilgisayar destekli bilgi sistemlerinin sağlanması. Bölüm B: İzleme ve Değerlendirme 1. İzleme ve değerlendirme sistemi kurmak, değerlendirme yapmak, değerlendirme raporu hazırlamak ve değerlendirme sonuçlarını paylaşmak ve tartışmak amacıyla bir sempozyum düzenlemek için teknik danışmanlık hizmetlerinin ve ekipmanın sağlanması. 2. Projenin uygulanması için SPGK'ya teknik danışmanlık hizmetlerinin ve ekipmanın sağlanması. Bölüm C: Kurumsal Gelişim, Sağlık Ekonomisi Analizi 1. Sağlık ekonomisi analizi için Bakanlık'da kurumsal kapasitenin güçlendirilmesi ve politika belirlemek için personel becerilerinin geliştirilmesi amacıyla teknik danışmanlık ve eğitim hizmetlerinin sağlanması.
Proje'nin 31 Mayıs 2000'de tamamlanması beklenmektedir.
Faiz ve Anapara Geri Ödemesine İlişkin Hükümler
A. Genel Tanımlar
(a) "Kullanım Tutarı", her bir Faiz Dönemi ile ilgili olarak, sözkonusu Faiz Döneminde İkraz Hesabı'ndan çekilen İkraz'ın toplam anapara miktarını ifade eder. (b) "Faiz Dönemi", bu Anlaşma tarihi dahil, başlangıç döneminden itibaren müteakip ilk Faiz Ödeme Tarihine kadar, ancak ilk Faiz Ödeme Tarihi hariç olmak üzere; başlangıç döneminden sonra da, her bir dönemde Faiz Ödeme Tarihi dahil olmak üzere bir sonraki Faiz Ödeme Tarihine kadar, ancak bir sonraki Faiz Ödeme Tarihi hariç olmak üzere, geçen dönemi ifade eder. (c) "Faiz Ödeme Tarihi", bu Anlaşma'nın Kısım 2.06'sında belirlenmiş herhangi bir tarihi ifade eder. (d) "Oran Belirleme Tarihi", her bir Kullanım Tutarı için, bu Kullanım Tutarının çekilişini takip eden Faiz Döneminin ilk gününü ifade eder.
B. Faiz
2. (a) Çekilen ve geri ödenmemiş her bir Kullanım Tutarının her bir miktarının çekildiği tarihten itibaren, bu Kullanım Tutarı için tespit edilen Oran Belirleme Tarihine kadar, ancak bu tarih hariç olmak üzere, bu miktarın her biri üzerinden faiz, aşağıda belirtilenler için geçerli olan oranlara eşit bir oran üzerinden tahakkuk ettirilecektir. (i) LIBOR Tabanlı Oranı; artı (ii) LIBOR Toplam Marjı (b) Her bir Kullanım Tutarı için Oran Belirleme Tarihinden bu Kullanım Tutarının son geri ödemesine kadar, sözkonusu Kullanım Tutarı üzerinden faiz, aşağıda belirtilenler için geçerli olan oranlara eşit bir oran üzerinden tahakkuk ettirilecektir. (i) Sabit Tabanlı Oran; artı (ii) Sabit Toplam Marj 3. Bu Bölüm B paragraf 2'nin amaçları bakımından aşağıdaki terimler aşağıdaki anlamları ifade eder. (a) "LIBOR Tabanlı Oran", Banka tarafından makul bir şekilde belirlenen ve yıllık yüzde olarak ifade edilen; Kullanım Tutarının çekildiği Faiz Dönemi için, bu Faiz Döneminin ilk günündeki değeri (veya, başlangıç Faiz Dönemi için, bu Faiz Döneminin ilk gününden önceki Faiz Ödeme Tarihinde oluşan değeri) için Londra bankalararası piyasasında altı ay vadeli dolar mevduatı için kullanılan faiz oranını ifade eder. (b) "LIBOR Toplam Marjı", Banka tarafından makul bir şekilde belirlenen ve yıllık yüzde olarak ifade edilen; her bir Kullanım Tutarının çekildiği Faiz Dönemi için aşağıdaki oranları ifade eder. (i) yüzde birin yarısı (%1'in 1/2'si) (ii) eksi (veya artı); bu Faiz Dönemi için, bu Kullanım Tutarını içermek üzere, Banka'nın ödenmemiş borçları veya bu borçların bölümleri ile ilgili olarak, Banka tarafından tek para birimi cinsinden ikrazları veya bu ikrazların bölümlerini finanse etmek için tahsis edilen, bu Faiz dönemi için altı aylık mevduat hesaplarına Londra bankalararası piyasasında uygulanan oranların veya diğer referans oranların altında (veya üzerinde) bir ağırlıklı ortalama marj. (c) "Sabit Tabanlı Oran", Banka tarafından makul bir şekilde belirlenen ve yıllık yüzde olarak ifade edilen; her bir Kullanım Tutarı için, bu kullanım Tutarının geri ödeme taksitlerine uygulanan sabit faiz oranlarına dayanarak tek bir sabit faiz oranı olarak ifade edilen ve bu Kullanım Tutarının Oran Belirleme Tarihindeki değeri için Londra bankalararası piyasasında altı ay vadeli dolar mevduat hesaplarına uygulanan orana eşit bir oranı ifade eder. (d) "Sabit Toplam Marj", Banka tarafından makul bir şekilde belirlenen ve yıllık yüzde olarak ifade edilen; her bir Kullanım Tutarı için aşağıdaki oranları ifade eder. (i) yüzde birin yarısı (%1'in 1/2'si) (ii) eksi (veya artı); bu Faiz Dönemi için, bu Kullanım Tutarını içermek üzere, Banka'nın ödenmemiş borçları veya bu borçların bölümleri ile ilgili olarak, Banka tarafından tek para birimi cinsinden ikrazları veya bu ikrazların bölümlerini finanse etmek için tahsis edilen, bu Kullanım Tutarı için Oran Belirleme Tarihinde uygulanabilir olan, altı aylık mevduat hesaplarına Londra bankalararası piyasasında uygulanan oranların veya diğer referans oranların altında (veya üzerinde) bir maliyet marjı. (iii) Bu Kullanım Tutarı için Oran Belirleme Tarihinde uygulanabilir olan Banka'nın risk marjı. 4. Banka, Borçlu'ya, her bir Kullanım Tutarına uygulanabilir LIBOR Tabanlı Oranı, LIBOR Toplam Marjını, Sabit Tabanlı Oranı ve Sabit Toplam Marjı, bunların belirlenmesinden hemen sonra bildirecektir. 5. Bu Çizelge'de belirtilen faiz oranlarının belirlenme yöntemini etkileyecek piyasa uygulamalarında değişiklik olduğunda, Banka, İkraza uygulanabilir faiz oranlarının belirlenmesinde bu Çizelge'de belirtilenden başka bir yöntemin uygulanmasının, bütün borçlularının ve Banka'nın menfaatine olduğunu tespit ederse; Banka, Borçlu'ya yeni yöntemle ilgili altı (6) aylık bir süreden daha az olmamak üzere ihbarda bulunarak, İkrazın henüz çekilmemiş miktarlarına uygulanabilir faiz oranlarının belirlenme yöntemini değiştirebilir. Borçlu, yeni yönteme ilişkin itirazını ihbar dönemi süresince Banka'ya bildirmezse, faiz belirlenmesinde yeni yöntem ihbar döneminin sona erme tarihinde yürürlüğe girecektir. Borçlu, sözkonusu sürede itirazını Banka'ya bildirdiği takdirde, İkraza sözkonusu değişiklik uygulanmayacaktır.
C. Geri Ödeme
2. Bu Bölüm C paragraf 1'in hükümleri ile sınırlı olmaksızın, sözkonusu paragraf 1'in hükümleri uyarınca her bir Kullanım Tutarının anaparasının herhangi bir taksidi 15 Ekim 2012 tarihinden sonra ödenecek olursa, Borçlu, sözkonusu taksitlerin tümünün toplam tutarını da sözkonusu tarihte ödeyecektir.
3. Her bir Kullanım Tutarı çekildikten sonra, Banka, Borçlu'ya bu Kullanım
Tutarı için belirlenen itfa programını derhal bildirecektir.
Satınalma Kısım 1 Mal ve İnşaat İşleri Alımı
Bölüm A: Genel
Bölüm B: Uluslararası Rekabete Açık İhale 1. Bu Kısmın C Bölümünde belirtilen durumlar dışında, mallar Kılavuzun Kısım II ile Ek 1'inin 5 no.lu paragrafı hükümlerinde belirlenen sözleşmeler çerçevesinde satın alınacaktır. 2. Aşağıdaki hükümler, B Bölümünün 1. Paragrafı hükümlerine uygun olarak yapılacak sözleşmeler çerçevesinde satın alınacak mallar için uygulanacaktır; şöyle ki sözleşme başına tahmini maliyeti 10,000,000 ABD doları eşdeğeri veya daha fazla olanlar için ihale davetleri, Kılavuz'un 2.8 no'lu paragrafında belirtilen büyük miktarlı sözleşmelerde uygulanabilir usuller gereğince ilan edilecektir. Bölüm C: Diğer Satınalma Prosedürleri
1. Yerel Rekabete Açık İhale
2. Yerel Alımlar
3. BM Kuruluşlarından Alım
Bölüm D: Satın Alma Kararlarının Banka Tarafından İncelenmesi
1. Alımın Planlanması
2. Ön İnceleme
(b) Bu Çizelge'nin C.2 bölümü hükümleri çerçevesinde alınan, tahmini maliyeti 100,000 ABD doları eşdeğerinden az olan sözleşmelerin herbiri için, aşağıdaki usuller uygulanacaktır. (i) Tedarikçinin belirlenmesinden önce Borçlu, Banka'ya alınan fiyat tekliflerinin karşılaştırılması ve değerlendirilmesiyle ilgili rapor sunacaktır. (ii) Doğrudan Alım usulüyle yapılan alımlar için geçerli olacak sözleşmeler yürürlüğe girmeden önce, Borçlu, Banka'ya sözleşme taslağını ve şartnamenin bir kopyasını sunacaktır. (iii) Kılavuzun Ek 1 2(f), 2(g) ve 3 no'lu paragraflarında öngörülen usuller uygulanacaktır.
3. Sonradan İnceleme
Kısım II. Danışmanlık Hizmetlerinin Alımı
Bölüm A: Genel
Bölüm B: Kalite ve Maliyete Dayalı Seçim
2. Aşağıdaki hükümler bir önceki paragrafta belirtilen hükümlere göre yapılacak sözleşmelerle alınacak danışmanlık hizmetleri için uygulanacaktır. Proje'nin Bölüm A kısmında tanımlanan sözleşme başına maliyeti 200,000 ABD doları eşdeğerinden az olan tıbbi personeli eğitiminin planlanması ve verilmesi ile ilgili danışmanların kısa listesi, Danışmanlık Kılavuzunun 2.7 no'lu paragrafında belirlenen hükümler doğrultusunda yerli danışmanları kapsayabilir.
Bölüm C: Danışmanların Seçimi İçin Diğer Usuller
Bölüm D: Danışmanların Seçiminin Banka Tarafından İncelenmesi
1. Seçimin Planlanması
2. Ön İnceleme
(b) Bireysel danışmanların istihdamı ile ilgili sözleşmelerin herbiri için, danışmanların nitelik, tecrübe, iş tanımı ve istihdam şartları Banka'ya ön inceleme ve onay için sunulacaktır. Sözleşme, sözü edilen onay alındıktan sonra imzalanacaktır.
3. Sonradan İnceleme
Uygulama Programı Bu Çizelge'nin hükümleri Anlaşma'nın Kısım 3.01 (b) paragrafında sözü edilen amaçları gerçekleştirmek için uygulanacaktır. 1. Proje'nin genel olarak uygulama sorumluluğu Bakanlık tarafından SPGK'ya verilmiştir. SPGK, Bakanlığın gözetimi ve yönlendirmesi altında, Projeyi 22 Mayıs 1997 tarihinde Banka ile üzerinde anlaşmaya varılan proje uygulama planına göre yürütecektir. Bakanlık, SPGK'nın, Proje'yi Bankaca kabul edilebilir şekilde yürütebilmesi için gereken yeterli personel, fon, imkan ve diğer kaynaklarla devamını sağlayacaktır. 2. Bakanlık, SPGK'nın Proje ile ilgili faaliyetlerini etkin bir şekilde yürütmesine olanak sağlamak için Temel Yönetim Grubu, Aile Hekimliği Eğitimi Danışmanlık Komitesi ve SEG'in Banka'yı tatmin edecek iş tanımı, kadrolaşma, işlevler ve kaynaklarla devamını sağlayacaktır. 3. Bakanlık, 30 Ağustos 1999 tarihinden geç olmamak üzere, Banka ile Proje illerinde teşvik ve hekim sözleşmelerini finanse edecek sistemin ayrıntılı bir planı üzerinde anlaşmaya varacaktır.
4. Bakanlık,
(b) Banka'yı tatmin edecek iş tanımı doğrultusunda ve 30 Kasım 1998 tarihinde veya bu tarihe yakın başka bir tarihte Banka'ya verilmek üzere, bu bölümün a paragraf'ı doğrultusunda gerçekleşen izleme ve değerlendirme faaliyetlerine ilişkin sonuçları, rapor tarihinden önceki dönemde Proje'nin yürütülmesinde gelinen aşamayı içeren ve rapor tarihini takip eden dönemde Proje'nin etkin olarak yürütülmesi ve amaçlara ulaşılabilmesini sağlamak üzere önerilen tedbirleri açıklayan bir rapor hazırlayacak, ve
(c) Banka ile, 15 Şubat 1999 tarihinde ya da Banka'ca talep edilen daha
ileriki bir tarihte bu paragrafın b altparagrafında belirtilen raporu gözden
geçirecek ve sonrasında sözü edilen rapordaki sonuçlara ve önerilere ve
Banka'nın konuyla ilgili görüşlerine dayanarak Proje'nin etkin bir şekilde
tamamlanması ve ilgili amaçlara ulaşılmasını sağlamak için gereken tedbirleri
alacaktır.
Özel Hesap
1. Bu Çizelge'nin amaçları bakımından;
(b) "Uygun Harcamalar" terimi, Proje için gerekli mal, inşaat işleri ve hizmetlerin makul maliyetlerine göre ve bu Anlaşma'nın 1 numaralı Çizelge'sindeki hükümlere bağlı olarak uygun kategorilere tahsis edilen İkraz hasılasından finanse edilecek harcamalar anlamına gelir, ve (c) "Onaylanmış Tahsisat" terimi, İkraz Hesabından çekilecek ve bu Çizelge'nin 3 (a) paragrafına göre Özel Hesaba yatırılacak 1,400,000 ABD Dolar'ına eşdeğer bir tutar anlamına gelir. Ancak, Banka, aksi yönde bir karar almadıkça, İkraz Hesabı'ndan çekilen miktarın toplamına ek olarak Genel Şartlar Kısım 5.02'ye uygun olarak Banka tarafından girilen ancak henüz ödenmemiş özel taahhütlerin toplam miktarı 1,400,000 ABD Doları eşdeğerine ulaşana veya bu miktarı aşana kadar Onaylanmış Tahsisat 300,000 ABD Doları eşdeğeri bir miktarla sınırlı olacaktır. 2. Özel Hesap'tan yapılacak ödemeler, bu Çizelge'nin hükümleri doğrultusunda sadece uygun harcamalar için yapılacaktır. 3. Banka, Özel Hesabın açıldığına dair tatminkar delili aldıktan sonra; onaylanmış tahsisatın çekimleri ve Özel Hesap'tan yapılan çekimlerle eksilen paranın tamamlanması için yapılacak daha sonraki çekimler aşağıdaki şekilde olacaktır. (a) Onaylanmış tahsisatın çekimi için; Borçlu Banka'ya Onaylanmış Toplam Tahsisat Miktarı'nı aşmayacak şekilde Özel Hesaba miktar veya miktarlar yatırmak için bir ödeme talebi veya talepleri gönderecektir. Böyle bir talep veya talepler üzerine Banka, Borçlu namına, Borçlu tarafından istenilen miktar veya miktarları İkraz Hesabı'ndan çekerek Özel Hesaba yatıracaktır. (b) (i) Borçlu, Banka'nın belirleyeceği aralıklarla, Özel Hesap'ta eksilen miktarın tamamlanması için Özel Hesaba para yatırma taleplerini Banka'ya bildirecektir. (ii) Borçlu, böyle bir talepte bulunmadan önce veya talepte bulunduğu sırada tamamlanması istenen ödeme veya ödemeler için, bu Çizelge'nin 4 numaralı paragrafına uygun olarak gerekli döküman ve diğer delilleri Banka'ya verecektir. Böyle her bir talep üzerine Banka, Borçlu namına, Borçlu tarafından istenen ve Özel Hesap'tan yapılan uygun harcamalara ait ödemelerle ilgili söz konusu dökümanlarda ve diğer delillerde gösterilen miktarı ya da miktarları İkraz Hesabı'ndan çekerek Özel Hesaba yatıracaktır. Bu şekilde yatırılacak tüm paralar; söz konusu belgeler ve diğer belgelerle doğrulandığı miktar ve şekliyle, İkraz Hesabı'ndaki uygun kategorilerden ve eşdeğer miktarlarda Banka tarafından çekilecektir. 4. Borçlu tarafından Özel Hesap'tan yapılan her bir ödeme için Borçlu, Banka'nın isteyeceği makul bir zamanda ödemenin yalnızca uygun harcamalar için yapılmış olduğunu gösteren döküman ve diğer delilleri Banka'ya verecektir. 5. Bu Çizelge'nin 3. paragrafındaki hükümlere bakılmaksızın, aşağıdaki koşullarda Özel Hesaba Banka tarafından para yatırılması talep edilmeyecektir: (a) Eğer herhangi bir zamanda, Banka, Genel Şartlar Madde 5 ve bu Anlaşma'nın 2.02 Bölümü'nün (a) paragrafındaki hükümlere uygun olarak, Borçlu'nun doğrudan doğruya İkraz Hesabı'ndan para çekebileceğini belirlerse; (b) Borçlu, bu Anlaşma'nın Kısım 4.01 (b) (ii)'de belirtilen dönem içinde; Özel Hesap kayıtları ve hesapların denetimi ile ilgili olarak sözü edilen Kısım'da belirtilen ve Banka'ya verilmesi gereken denetim raporlarından herhangi birini tedarik edemezse; (c) Eğer herhangi bir zamanda Banka; Genel Şartlar Kısım 6.02 uyarınca, Borçlu'nun İkraz Hesabı'ndan para çekme hakkını tamamen veya kısmen askıya alma niyetini Borçlu'ya bildirirse; veya (d) Bir kez İkraz'dan uygun kategorilere tahsis edilen ancak çekilmemiş toplam miktardan, Banka tarafından bu Proje ile ilgili olarak Genel Şartlar Kısım 5.02'ye uygun şekilde girilmiş bütün özel taahhütlerin toplam tutarı çıkarıldıktan sonra geriye kalan miktar Onaylanmış Tahsisat miktarının iki katının karşılığına eşit olursa. Bundan sonra, İkraz'dan uygun kategorilere tahsis edilen ancak kullanılmamış miktarın İkraz Hesabı'ndan çekimleri Banka'nın Borçlu'ya bildireceği usullere uygun olarak yapılacaktır. Bu şekilde yapılacak daha sonraki çekimler, Banka'nın sözkonusu bildirimi yaptığı tarih itibariyle Özel Hesap'ta kalan bakiyenin tamamının uygun harcamalara ilişkin yapılacak ödemelerde kullanılmasına yönelik olarak Banka'nın tatmin edilmesi durumunda ve sadece o tarihten sonra yapılacaktır. 6. (a) Eğer Banka herhangi bir zamanda Özel Hesap'tan herhangi bir ödemenin; (i) Bu Çizelge'nin 2 numaralı paragrafına uygun olmayan herhangi bir harcama veya uygun olmayan herhangi bir miktar için yapıldığını tesbit ettiği; veya (ii) Banka'nın sunulan kanıtlayıcı belgeleri yeterli bulmadığı durumlarda, Borçlu Banka'nın uygun şekilde uyarısı ile; (A) Banka'nın isteyebileceği ilave delilleri sağlayacak veya, (B) Bu gibi bir ödemenin, veya uygun bulunmayan veya doğrulanmayan kısmın miktarına eşit bir miktarı Özel Hesaba (veya istenirse Banka'ya geri ödeyecektir) yatıracaktır. Muhtemelen doğacak bu tür durumda, Banka'nın aksi yönde bir kararı olmadıkça, Borçlu bu delilleri sunmadıkça veya Banka'ya geri ödemede bulunmadıkça Banka Özel Hesaba başka tevdiat yapmayacaktır. (b) Eğer Banka, herhangi bir zamanda, Özel Hesap'ta kalan herhangi bir miktarın, uygun harcamaların karşılanması için gerekli olmadığını tesbit ederse, Borçlu, Banka'nın bildirimi üzerine kalan miktarı Banka'ya iade edecektir.
(c) Borçlu, Banka'ya bildirmek suretiyle Özel Hesap'taki tevdiatın
Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası
22 Eylül 1997
İLGİ: 4201 TU No'lu İkraz
Sayın Baylar ve Bayanlar, Yukarıda belirtilen Proje için bu tarihte Türkiye Cumhuriyeti (Üye Ülke) ve Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası (Banka) arasında yapılan İkraz Anlaşması ile ilgili olarak, Üye Ülke adına aşağıdaki gerçekleri belirtmek için yazıyorum: 1. Genel Şartlar Kısım 9.02'nin amaçları için, Banka tarafından istenildiği üzere, Üye Ülke'nin yeni "ikraz taahütleri"ni (Ocak 1989 tarihli Dünya Bankası Borç Raporlama Sistemi El Kitabı'da tanımlandığı gibi) borcun yapılacağı üç aylık dönemin sonundan itibaren 30 günü geçmemek üzere rapor etmesi ve "borçlar altında uygulamalar"ı (tanımlandığı gibi) raporun düzenlenmesini takip eden yılın 31 Mart'ından daha geç olmamak üzere rapor etmesi gerektiğini anlıyor ve kabul ediyoruz. 2. Dış Borçlar için teminat olarak Genel Şartlar Kısım 9.03 (c) paragrafına göre hariç tutulanlardan başka sözkonusu bölümde belirtildiği gibi kamu malları üzerinde hiçbir ipotek, taahhüt, yük, imtiyaz, öncelik veya diğer haciz bulunmadığını beyan ediyoruz. Dış Kamu Borcu ile ilgili olarak taahhüdünü yerine getirmeme durumu sözkonusu değildir. Bizim anlayışımız odur ki; İkrazın yapılmasında, Banka burada belirtilen veya atıfta bulunulan beyanlara güvenebilir.
Saygılarımızla,
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||