2000 MALİ YILI BÜTÇE KANUNU
BİRİNCİ KISIM
GENEL HÜKÜMLER
BİRİNCİ BÖLÜM
GİDER, GELİR VE DENGE
GİDER BÜTÇESİ
Madde 1.- Genel Bütçeye giren dairelerin harcamaları için bağlı (A)
işaretli cetvelde gösterildiği üzere (46 702 436 000 000 000) liralık ödenek
verilmiştir.
GELİR BÜTÇESİ
Madde 2.- Genel Bütçenin gelirleri bağlı (B) işaretli cetvelde gösterildiği
üzere (32 460 000 000 000 000) lira olarak tahmin edilmiştir.
DENGE
Madde 3.- Ödenekler toplamı ile tahmin edilen gelirler arasındaki fark
net borçlanma hasılatı ile karşılanacaktır.
İKİNCİ BÖLÜM
MALİ POLİTİKAYA İLİŞKİN HÜKÜMLER
BÜTÇE POLİTİKASI VE MALİ KONTROL
Madde 4.- Maliye Bakanı, tutarlı, dengeli ve etkili bir bütçe politikası
yürütmek, belirlenen makro ekonomik hedefler çerçevesinde istikrarı temin
etmek ve mali kontrol sağlamak amacıyla;
a) Kamu istihdam politikasının belirlenmesine ve uygulanmasına yön vermeye,
b) Harcamalarda azami tasarruf sağlayıcı düzenlemeleri tespit etmeye,
c) Giderlerle ilgili ödeneklerin dağıtım ve kullanımını belli esaslara
bağlamaya,
d) Gelir ve giderlere ilişkin kanun, yönetmelik ve kararnamelerle belirlenmiş
konularda uygulamaları düzenlemek üzere standartları tespit etmeye ve sınırlamalar
koymaya,
e) Yukarıda belirtilen hususlarda tüm kamu kurum ve kuruluşları için uyulması
zorunlu düzenlemeleri yapmaya ve tedbirleri almaya,
yetkilidir.
AYRINTILI HARCAMA PROGRAMLARI VE ÖDENEKLERİN KULLANIMI
Madde 5.-a) Bütçe kanunlarına ekli (A) işaretli cetvellerdeki ödenekler,
Maliye Bakanlığınca belirlenecek ilkeler ve serbest bırakma oranları dahilinde
kullanılır.
Kamu kurum ve kuruluşlarının mali yıl içinde gerçekleştirecekleri hizmet
ve faaliyetler için bütçelerinde yer alan ödeneklerin kullanımının önceden
planlanabilmesi amacıyla ödenek kullanımının ayrıntılı bir harcama programına
bağlanması Maliye Bakanlığı tarafından istenebilir.
Maliye Bakanı tarafından ödenek kullanımının ayrıntılı harcama programına
bağlanmasının uygun görülmesi halinde, belirlenen serbest bırakma oranları
üzerinde ve bu harcama programı dışında harcama yapılamaz.
İdareler bütçelerinde yer alan ödenekleri belirlenecek ilkeler, serbest
bırakma oranları ve ayrıntılı harcama programları dahilinde, Kalkınma Planı
ve Yıllık Programda öngörülen hedefleri ve hizmet önceliklerini gözönünde
bulundurarak, tasarruf anlayışı içinde kullanmakla yükümlüdürler.
b) Bütçelerin yatırım ve transfer tertiplerinden yardım alan bağımsız bütçeli
kuruluşlar ile sosyal güvenlik kuruluşları, hizmetleri ile ilgili aylık
harcama programlarını vize edilmek üzere en geç 31 Ocak 2000 tarihine kadar
Maliye Bakanlığına gönderirler. Bu programlar Maliye Bakanlığınca vize
edilmeden bütçenin yatırım ve transfer tertibindeki ödenekler kullanılamaz.
Kuruluşlar aylık uygulama sonuçlarını her ay Maliye Bakanlığına bildirirler.
Maliye Bakanlığı, yapılan yardımın amacı doğrultusunda kullanılıp kullanılmadığını
aylık harcama programını göz önünde bulundurarak kontrol eder.
c) Bütçe Kanununa ekli (A) işaretli cetveldeki ödeneklerin; (1) ödenek
türü altında yer alan personel giderleri ödenekleri; Hazine Müsteşarlığı
bütçesinde yer alan iç, kısa vadeli avans ve dış borç faizleri ile bunların
genel giderlerine ilişkin ödenekler, Maliye Bakanlığı bütçesinin 930-08-3-351-
900 ve 930-08-3-356-900 tertiplerindeki ödenekler, Milli Savunma Bakanlığı
diğer cari ödenekleri ile hazine yardımı almayan katma bütçeli idarelerin
ödenekleri hariç olmak üzere, diğer tertiplerindeki ödeneklerin binde 9'u
iptal edilmiştir.
Bu iptal ile ilgili Bütçe işlemlerini gerçekleştirmeye ve bu işlemler sonucu
doğacak hazine yardımı fazlalarını iptal etmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
KAMU KURULUŞLARININ GELİR VE GİDERLERİNİN İZLENMESİ
Madde 6.- Devletin tüm gelir ve giderleri ile borç ve mali imkanlarının
tespiti, takibi ve denetiminin yapılabilmesi amacıyla; genel bütçeye dahil
dairelerle katma bütçeli idareler, döner sermayeli kuruluşlar, fonlar ve
fonlara tasarruf eden kuruluşlar, bütçenin transfer tertibinden yardım
alan kuruluşlar, belediyeler, belediyelere bağlı kuruluşlar, özel idareler,
kamu iktisadi teşebbüsleri ile diğer kamu kurum ve kuruluşları, gelir ve
gider tahminlerini, mali tabloları, birbirleriyle olan borç ve alacak durumlarını,
personele ilişkin her türlü bilgi ve belgeleri Maliye Bakanlığınca belirlenecek
esas ve süreler dahilinde vermek zorundadırlar.
Maliye Bakanı madde kapsamına giren kurum ve kuruluşlardan, her türlü mali
işlemleri ile ilgili bilgi, belge ve hesap durumlarını almaya; bu belge
ve hesap durumları ile borçlanma ve borç ödeme imkanları üzerinde inceleme
yaptırmaya, programlarına uygun harcama yapmayan, bilgi, belge ve hesap
durumlarını ibraz etmeyen idare, kurum ve kuruluşların bütçe ödenekleri
ile ilgili gerekli önlemleri almaya, bu maksatla gerektiğinde ilgili kurum
ve kuruluşlardan alınan önlemlerin uygulanmasını istemeye yetkilidir.
KAMU HAZNEDARLIĞININ YÜRÜTÜLMESİ
Madde 7.- Genel bütçeli daireler, katma bütçeli idareler, özel bütçeli
kuruluşlar, döner sermayeler, fonlar, bütçenin yatırım ve transfer tertibinden
yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum ve kuruluşları
(kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları ile müessese ve işletmeleri,
özelleştirme kapsamına veya programına alınmış kuruluşlar, kamu bankaları,
belediyeler, özel kanunla kurulmuş kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları,
kefalet ve yardımlaşma sandıkları hariç) kendi bütçeleri veya tasarrufları
altında bulunan bütün kaynaklarını T.C. Merkez Bankası veya muhabiri olan
T.C. Ziraat Bankası nezdinde kendi adlarına açtıracakları Türk Lirası cinsinden
ve vadesiz hesaplarda toplarlar.
Bu kurumlar tahakkuk etmiş tüm ödemelerini bu hesaplardan yaparlar.
İlgili kamu kurum ve kuruluşlarının yetkilileri ile saymanlar yukarıda
bahsi geçen hükümlerin yerine getirilmesinden bizzat sorumludurlar.
Bu maddenin uygulanması ile ilgili esas ve usulleri belirlemeye, kaynaklar
ve kurumlar itibariyle istisnalar getirmeye, Hazine Müsteşarlığının bağlı
olduğu Bakan ve Maliye Bakanının müşterek teklifi üzerine Başbakan yetkilidir.
GEREKTİĞİNDE KULLANILABİLECEK ÖDENEKLER
Madde 8.-a) Personel Giderleri Ödeneği:
Mali yılın ilk altı aylık döneminde kullanılan ödeme emirlerine dayanılarak
yapılan hesaplamalar sonucunda, bütçelerine konulan ödeneklerin yetmeyeceği
anlaşıldığı takdirde; ilgili mevzuatının gerektirdiği harcamalar için 100-
Personel Giderleri ile ilgili tertiplere, Maliye Bakanlığı bütçesinin (930-08-3-351-900)
tertibindeki ödenekten aktarma yapmaya,
b) Yatırımları Hızlandırma Ödeneği:
Maliye Bakanlığı bütçesinin (930-08-3-353-900) tertibindeki ödenekten,
2000 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar
hükümlerine uyularak, 2000 Yılı Yatırım Programının uygulama durumuna göre
gerektiğinde öncelikli sektörlerde yer alan yatırımların hızlandırılması
veya yılı içinde gelişen şartlara göre öncelikli sektör ve alt sektörlerde
yer alan ve programa yeni alınması gereken projelere ödenek tahsisi veya
ödeneklerinin artırılmasında kullanılmak üzere söz konusu projelere ilişkin
mevcut veya yeniden açılacak tertiplere ve Hazine Müsteşarlığı bütçesinin
kamu iktisadi teşebbüsleriyle ilgili faaliyetlerine aktarma yapmaya,
c) Kur Farklarını Karşılama Ödeneği:
Yurt dışında kuruluşu olan genel bütçeye dahil dairelerin (3) ödenek türünde
olup, 610, 620 ve 710 ayrıntı kodlarına gider kaydedilecekler hariç, (1)
ve (3) ödenek türü altındaki tertiplerde yer alan ve yurt dışındaki kuruluşlar
için döviz olarak kullanılması gereken ödenekleriyle, genel bütçeye dahil
dairelerle katma bütçeli idarelerin uluslararası kuruluşlara yapacakları
ödemelere dönük ödeneklerin yabancı para karşılıklarını sabit tutmak ve
31 Aralık 1999 tarihindeki kurlar ile transfer anındaki kurlar arasındaki
farkı karşılamak amacıyla Maliye Bakanlığı bütçesinin (930-08-3-352-900)
tertibindeki ödenekten ilgili kuruluşların hizmet programlarında mevcut
ilgili tertiplere aktarma yapmaya,
d) Yedek Ödenek:
1- Maliye Bakanlığı bütçesinin (930-08-3-356-900) tertibindeki ödenekten,
bütçelerin Maliye Bakanlığınca belirlenecek veya yeniden açılacak tertiplerine
aktarma yapmaya,
2- Hizmetin gerektirdiği hallerde Hazine Müsteşarlığı bütçesinin 910, 920
ve 940 kod numaralı programlarından, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu
Bakanın teklifi ile yedek ödenek tertibine aktarma yapmaya,
e) İhbar ve Kıdem Tazminatını Karşılama Ödeneği:
Genel bütçeli daireler ile katma bütçeli idareler ve bütçelerin transfer
tertibinden yardım alan kuruluşlarda işçi statüsünde çalışan personel için
kuruluş bütçelerinde yer alan ödeneğin yetersiz kalması halinde eksik kalan
ödeneği karşılamak üzere Maliye Bakanlığı bütçesinin (930-08-3-369-900)
tertibinde yer alan ödenekten kuruluş bütçelerindeki mevcut veya yeniden
açılacak tertiplere aktarma yapmaya,
Maliye Bakanı yetkilidir.
DPT ETÜT VE PROJE ÖDENEKLERİ
Madde 9.- Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı bütçesinin;
a) (111-01-2-001-300) tertibindeki ödenekten bir kısmını Devlet Planlama
Teşkilatı Müsteşarlığınca gerekli görülen hallerde harcama ilkelerine uygun
çalışmaların yaptırılması amacıyla, bütçelerin ilgili tertibine aktarmaya
ve bununla ilgili diğer işleri yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir. Devlet
Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı aynı amaçlarla il özel idarelerine, iktisadi
devlet teşekküllerine ve diğer kamu teşebbüslerine yaptıracağı hizmetlerin
bedellerini peşin ödeyebilir.
b) (111-01-3-301-900) tertibinde yer alan ödeneği, kalkınmada öncelikli
yörelere ilişkin program ve projeleri desteklemek amacıyla, bütçelerin
ilgili harcama kalemlerine aktarmaya Maliye Bakanı yetkilidir. Aynı amaçlarla
diğer kamu kuruluşlarına yapılacak ödemeler de bu tertipten karşılanır.
YATIRIM HARCAMALARI
Madde 10.-a) Yıllık programlara ek yatırım cetvellerinde yer alan projeler
dışında herhangi bir projeye yatırım harcaması yapılamaz. Bu cetvellerde
yer alan projeler ile ödeneği toplu olarak verilmiş projeler kapsamındaki
yıllara sari işlere (finansmanı kısmen veya tamamen dış proje kredileri
ile sağlanan projeler hariç) 2000 yılında başlanabilmesi için, proje veya
işin 2000 yılı yatırım ödeneği, toplam keşif bedelinin (keşif bedeli tespitinin
zorunlu olmadığı hallerde revize proje bedelinin) %10'undan az olamaz.
Bu oranın altında kalan proje ve işler için gerektiğinde projeler "2000
Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar"
hükümlerine uyulmak ve öncelikle kurumların yatırım ödenekleri içinde kalmak
suretiyle revize edilir.
Silahlı Kuvvetler bütçesinin programlarında (1) ödenek türü içinde yer
alan savunma sektörü, altyapı, inşa, iskan ve tesisleriyle, NATO altyapı
yatırımlarının gerektirdiği inşa ve tesisler ve bunlara ilişkin kamulaştırmalar
ile stratejik hedef planı içinde yer alan alım ve hizmetler Devlet Planlama
Teşkilatı Müsteşarlığının vizesine bağlı olmayıp, yıllık programlara ek
yatırım çizelgelerinde yer almaz.
b) Genel ve katma bütçeli kuruluşların yatırım programında ödenekleri toplu
olarak verilmiş yıllık projelerinden makine-teçhizat, büyük onarım, idame-yenileme
ve tamamlama projelerinin detay programları ile alt harcama kalemleri itibariyle
tadat edilen ve edilmeyen toplulaştırılmış projelerinin alt harcama kalemleriyle
ilgili işlemlerde "2000 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve
İzlenmesine Dair Karar" hükümleri uygulanır.
c) Yıllık Yatırım Programına ek yatırım cetvellerinde yer alan projelerden
ilgili Bakanın onayı ile il özel idarelerince valinin yetki ve sorumluluğunda
gerçekleştirilmesi uygun görülenlerin bedelleri, münhasıran proje ile ilgili
harcamalarda kullanılmak üzere hizmetin ait olduğu il özel idaresine ödenir.
Mahalli hizmet niteliği taşıyan işler, bu fıkrada belirtilen esaslar çerçevesinde
program ve proje safhasında da valilerin yetki ve sorumluluğuna devredilebilir.
Bu şekilde yürütülecek projelerin, etüt, keşif ve kontrollük hizmetleri
ilgili bakanlık ve genel müdürlüğün il teşkilatlarınca; ihale veya emanet
suretiyle yaptırılması ve bedellerinin ödenmesi il özel idarelerince valinin
onayı ile gerçekleştirilir.
d) Yıllık programa ek yatırım cetvellerinde yıl içinde yapılması zorunlu
değişiklikler için "2000 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve
İzlenmesine Dair Karar"da yer alan usullere uyulur.
4046 SAYILI KANUN HÜKÜMLERİ DIŞINDAKİ ÖZELLEŞTİRME GELİRLERİ
Madde 11.- 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanununa 3.5.1995 tarihli
ve 4107 sayılı Kanunla eklenen Ek 19 uncu madde uyarınca Türk Telekomünikasyon
Anonim Şirketinin hisselerinin satışından elde edilen gelirler ve lisans
ücretleri ile 3096 sayılı Kanun kapsamındaki tabii kaynakların ve tesislerin
işletme haklarının devirlerinden elde edilen gelirlerin tamamı genel bütçeye
gelir kaydedilir.
KATMA BÜTÇELİ İDARELERE HAZİNE YARDIMI
Madde 12.-a) Katma bütçeli idarelerin bütçelerini denkleştirmek amacıyla
Maliye Bakanlığı bütçesinin hazine yardımı (Yükseköğretim kurumlarının
cari hizmet maliyetlerine yapılacak Devlet katkısı dahil) tertiplerine
ödenek ve karşılığı ilgili katma bütçenin (B) cetveline gelir yazılan miktarlardan,
bu amaca göre fazla olduğu tespit edilen kısımlar, mali yıl sonunda Hazine
Müsteşarlığı ile mutabakat kurulmak suretiyle ilgili idarelere ödenmeyerek
Maliye Bakanınca iptal edilir.
Ayrıca, Vakıflar Genel Müdürlüğü dışındaki katma bütçeli idarelerin mali
yıl sonuna göre Maliye Bakanlığınca tespit olunacak bütçe fazlaları genel
bütçeye gelir yazılır.
b) Hazine yardımı alan katma bütçeli idarelerin bütçelerinde, 1050 sayılı
Muhasebe-i Umumiye Kanununun 48 inci maddesinin (C) ve (D) bentleri ile
59 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, yılı içinde gerçekleştirilecek
ödenek artışları, Maliye Bakanlığınca hazine yardımı ile ilişkilendirilerek
yapılabilir.
RESMİ TAŞITLAR
Madde 13.- Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idareler ile
bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşların, yıl içinde her ne şekilde olursa
olsun edinecekleri taşıtların cinsi, adedi ve hangi hizmette kullanılacağı
"T" işaretli cetvelde gösterilmiştir. Bu cetvelde gösterilenler dışında
taşıt edinilemez.
237 sayılı Taşıt Kanununa ekli (1) sayılı cetvelde belirtilenlerin (Dışişleri
Bakanlığı Müsteşarı hariç) emir ve zatlarına verilenler, (2) sayılı cetvelin
1 ve 2 nci sırasında yer alanlar, güvenlik önlemli (zırhlı) araçlar ve
koruma altına alınanlarla ilgili yönetmelik hükümlerine göre tahsis olunan
araçlar dışında hibe dahil, her ne suretle olursa olsun yabancı menşeli
binek ve station-wagon cinsi taşıt edinilemez.
Yerli muhteva oranı %50'nin altında olan taşıtlar yabancı menşeli sayılır.
HASTANE VE TEDAVİ ÜCRETLERİ
Madde 14.- Devlet memurları, diğer kamu görevlileri ve bunların emekli,
dul ve yetimlerinin (bakmakla yükümlü oldukları aile fertleri dahil) genel
ve katma bütçeli daire ve idareler ile döner sermayeli kuruluşlara ait
tedavi kurumlarında yapılan tedavilerine ilişkin ücretler, Sağlık Bakanlığının
görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca tespit edilecek miktar ve esaslar çerçevesinde
ödenir.
DERNEK VE BENZERİ KURULUŞLARA YAPILACAK YARDIMLAR İLE VAKIF VE DERNEKLERİN
DENETİMİ
Madde 15.-a) Genel ve katma bütçeli kuruluşlar bütçelerindeki "Dernek,
Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık, Vakıf ve Benzeri Teşekküllere Yapılacak
Ödemeler" faaliyetinde yer alan ödeneklerden yapacakları yardımlarda; anılan
kurumların bütçeden alacakları yardımlarla gerçekleştirecekleri hizmet
ve faaliyetlerini gösteren plan ve iş programlarını istemek, bunlar üzerinde
gerekli incelemeyi yapmak, plan ile iş programlarının gerçekleştirme durumlarını
izlemekle yükümlüdürler. Yardımlar yukarıdaki incelemelere bağlı olarak
gerektiğinde taksitler halinde yapılabilir.
Harcamaların yukarıdaki esaslar doğrultusunda amacına uygun olarak yapılıp
yapılmadığını incelemeye, yapılacak yardımların yönlendirilmesine ilişkin
yeni ilkeleri tespite Maliye Bakanı yetkilidir.
b) Kamu kurum ve kuruluşlarına üstlendikleri görevleri yerine getirmede
maddi katkı sağlayan (personele yardım sağlayanlar dahil) vakıf ve dernekler,
mevcut mevzuatları çerçevesinde tabi oldukları denetimin yanı sıra bağlı
veya ilgili kurum ve kuruluşlarca da denetlenir.
Maliye Bakanlığı, gerekli gördüğünde bu vakıf ve dernekleri denetler, mali
tablolarını ve bilançolarını inceler.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
BÜTÇE UYGULAMASINA İLİŞKİN HÜKÜMLER
BÖLÜM DÜZENİ VE DEYİMLER
Madde 16.- Gider cetvelinin bölümleri, program bütçe uygulamasında
programlar şeklinde düzenlenir. Programlar altprogramlara, altprogramlar
da hizmetlerin veya harcamaların niteliğine uygun ödenek türlerine göre
faaliyet veya projelere ayrılır. Her faaliyet veya proje gerekli sayıda
harcama kaleminden oluşur.
1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu ile diğer kanunlarda ve bu Kanunda
yer alan;
a) "Fasıl ve bölüm" deyimleri bütçe sınıflandırmasında, "Program"ı,
b) "Kesim" deyimi "Altprogram"ı,
c) "Madde" deyimi, harcama kalemlerini de kapsayacak şekilde "Faaliyet"
veya "Proje"yi,
d) "Tertip" deyimi, hizmet veya harcamanın yapılacağı program, altprogram,
ödenek türü, faaliyet-proje ve harcama kalemi bileşimini,
e) "Harcama kalemi" deyimi, (A) işaretli cetvelde yer alan ödeneklerin
100, 200...900 düzeyindeki ayrımını,
f) "Ayrıntı kodu" deyimi, harcama kaleminde yer alan ödenekler esas alınarak
tahakkuk ettirilecek giderlerin (R) işaretli cetvelde belirtildiği üzere
Devlet Muhasebesi kayıtlarında gösterileceği alt ayrımı (bu ayrıma Kesinhesap
Kanunu tasarılarında da yer verilir.),
g) Borç ödemeleri yönünden "ilgili hizmet tertibi" deyimi, (Personel giderlerine
ait harcama kalemlerindeki ödenek bakiyeleri yalnızca personel giderleri
borçlarına karşılık gösterilmek şartıyla) hizmet veya harcamanın ait olduğu
programı,
ifade eder.
BAĞLI CETVELLER
Madde 17.- Bu Kanuna ekli cetveller aşağıda gösterilmiştir:
a) Bu Kanunun 1 inci maddesi ile verilen ödeneğin dağılımı "A" işaretli,
b) Özel hükümlerine göre 2000 Mali Yılında tahsiline devam olunacak Devlet
gelirleri "B" işaretli,
c) Devlet gelirlerinin dayandığı temel hükümler "C" işaretli,
d) Kanunlar ve kararnamelerle bağlanmış vatani hizmet aylıkları "Ç" işaretli,
e) Bütçe kapsamına alınan fonlar "F" işaretli,
f) Gelecek yıllara geçici yüklenmelere girişmeye yetki veren kanunlar "G"
işaretli,
g) 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri uyarınca verilecek gündelik ve
tazminat miktarları "H" işaretli,
h) Çeşitli kanunlara göre bütçe kanunlarında gösterilmesi gereken parasal
sınırlar "İ" işaretli,
i) Ek ders, konferans ve fazla çalışma ücretleri ile diğer ücret ödemelerinin
miktarı "K" işaretli,
j) Kurumların mevcut lojman, sosyal tesis, telefon, faks ve kadro sayıları
"L" işaretli,
k) 2698 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Okul Pansiyonları Kanununun 3 üncü
maddesi gereğince Milli Eğitim Bakanlığı tarafından idare edilecek okul
pansiyonları ile Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık okulları öğrencilerinden
alınacak pansiyon ücretleri "M" işaretli,
l) 3634 sayılı Milli Müdafaa Mükellefiyeti Kanunu uyarınca; milli müdafaa
mükellefiyeti yoluyla alınacak;
1. Hayvanların alım değerleri "O" işaretli,
2. Motorlu taşıtların ortalama alım değerleri ile günlük kira bedelleri
"P" işaretli,
m) Harcamalara ilişkin formül "R" işaretli,
n) Kurumların sahip oldukları taşıtlar ve 2000 yılında Taşıt Kanunu uyarınca
satın alacakları taşıtların cinsi, adedi, hangi hizmetlerde kullanılacağı
ve azami satın alma bedelleri "T" işaretli,
cetvellerde gösterilmiştir.
YENİ TERTİP, HARCAMA VE GELİR KALEMLERİ AÇILMASI
Madde 18.- Maliye Bakanı;
a) İlgili mevzuatına göre, yılı içinde 2000 Yılı Yatırım Programına alınan
projeler için (2) ödenek türü altında, hizmetin gerektirdiği hallerde de
(3) ödenek türü altında yeni tertipler veya (A) işaretli cetvelin bütünü
içinde yeni faaliyet ve harcama kalemleri, gerektiğinde (B) işaretli cetvelde
yeni bölüm, kesim ve maddeler açmaya,
b) 25.6.1992 tarihli ve 3824 sayılı Kanunla kaldırılan vergi ve resimler
nedeniyle Toplu Konut Fonu adına gümrüklerce ithal sırasında tahsil edilecek
miktarlardan gelir kaydedilecek oranı tespite ve bu tutarı tahsilatı yapan
gümrük saymanlarına (B) cetvelinde açılan tertibe gelir kaydettirmeye ve
Toplu Konut Fonuna aktarılacak tutarlar ile gelir kaydedilecek tutarlara
ilişkin uygulama ile ilgili usul ve esasları belirlemeye,
yetkilidir.
AKTARMA
Madde 19.- Maliye Bakanı;
a) Münhasıran "100- Personel giderleri" harcama kalemindeki ödeneklerle
ilgili olarak, aynı kuruluş bütçesi içinde programlar arası aktarma yapmaya,
b) Kuruluş bütçelerinin "100- Personel giderleri" harcama kalemindeki ödenekler
ile Maliye Bakanlığı bütçesinin (930-08-3-351-900) tertibindeki ödeneklerden
gerekli görülen tutarları Maliye Bakanlığı bütçesinde yer alan yedek ödenek
tertibine aktarmaya, c) Hizmeti yaptıracak olan kuruluşun isteği üzerine
bütçesinden, mali yıl içinde hizmeti yürütecek olan daire veya idarenin
bütçesine, gerektiğinde hazine yardımı ile ilişkilendirilmek suretiyle
ödenek aktarmaya ve bu konuda gerekli işlemleri yapmaya,
d) Milli Savunma Bakanlığı ile Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik
Komutanlığı arasında cari yıl içinde yapılan hizmetlerin bedellerini karşılamak
amacı ile varılacak mutabakat üzerine, ilgili bütçelerin program, altprogram,
faaliyet ve projeleri arasında karşılıklı aktarma yapmaya,
e) "2000 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair
Karar"a uygun olarak yıllık programda yapılacak değişiklikler gereği, değişiklik
konusu projelere ait ödenekleri ilgili kuruluşların bütçeleri arasında
aktarmaya,
f) Yukarıda (d) bendinde belirtilen bütçelerde yer alan Silahlı Kuvvetlerin
tek merkezden yönetilmesi gereken ikmal ve tedarik hizmetleri ile bir programa
ait bir hizmetin diğer bir program tarafından yürütülmesi halinde ödeneği,
ilgili program, altprogram, faaliyet veya projeler arasında karşılıklı
olarak aktarmaya,
g) Mevcut üniversitelerden yeni açılacak üniversitelere intikal eden enstitü,
fakülte ve yüksekokulların bütçelerinde yer alan ödenekleri, bu enstitü,
fakülte ve yüksekokulların bağlandığı üniversite bütçelerine aktarmaya,
h) Kamu kurum ve kuruluşlarının yeniden teşkilatlanması sonucu, bütçe kanunlarının
uygulanması ve kesinhesapların hazırlanması ile ilgili olarak gerekli görülen
her türlü bütçe işlemlerini ve düzenlemeleri yapmaya,
yetkilidir.
Mali yıl içinde diğer bir daireye veya idareye aktarılan ödeneklerle ilgili
hizmetin yürütülmesinden bütçesine aktarma yapılan daire veya idare görevlidir.
Genel ve katma bütçeli kuruluşların kamulaştırma ve bina satın alımları
ile ilgili tertiplerine aktarma yapılamaz. Ancak; liman, hava meydanı,
demiryolu, tünel ve köprü projeleri nedeniyle yapılacak kamulaştırmalar
ile üniversitelerin eğitim-öğretim projeleri için kuruluş bütçesinde tefrik
edilmiş olan toplam kamulaştırma ödeneklerinin %50'sine, diğer kamulaştırma
ve satın almalar için de %25'ine kadar olan ödenek eksiklikleri Maliye
Bakanlığı bütçesinin yedek ödenek tertibinden karşılanabilir.
İdarelerin kamulaştırma ve bina satın almak amacıyla bütçelerinde yer alan
ödenekler kamu iktisadi teşebbüslerinden gayrimenkul satın alınmasında
kullanılamaz. Ancak bu hüküm doğrudan eğitim ve öğretime tahsis edilmesi
şartıyla Milli Eğitim Bakanlığı ve üniversiteler bakımından uygulanmaz.
POSTA GİDERLERİ
Madde 20.- Yargı organlarınca yargılamanın seyri ve sonuçları ile ilgili
olarak gerek görülen posta giderleri ve vergi dairelerinin vergi tebliğlerine
ilişkin posta giderleri için bütçede öngörülen ödenekler yetmediği takdirde,
bu giderlerle ilgili ilave olarak harcanmasına gerek görülecek tutarı ödetmeye
Maliye Bakanı yetkilidir. Bu suretle ortaya çıkacak ödenek farkı gider
kesinhesabında ayrıca gösterilir.
GEÇEN YILLAR BORÇLARI
Madde 21.- Mali yılın sonuna kadar ödenemediği gibi emanet hesabına
da alınamayan ve 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununun 93 üncü maddesine
göre zamanaşımına uğramamış bulunan geçen yıllar borçlarına ait ödemeler
aşağıdaki ilkelere göre yapılır.
a) Yılları bütçelerinin (1) ödenek türü itibariyle, "100- Personel Giderleri"ne
ait harcama kalemlerinden doğan borçlar, "Personel Giderleri Geçen Yıllar
Borçları" faaliyetinden ödenir.
b) (a) bendinde yazılı olanlar dışındaki harcama kalemlerinden doğan borçlar,
borcun doğduğu tertibin ödenek türü dikkate alınarak;
1. Diğer cari giderlerden doğan borçlar, "Diğer Cari Giderler Geçen Yıllar
Borçları",
2. Yatırım hizmetlerinden doğan borçlar, "Yatırım Giderleri Geçen Yıllar
Borçları",
3. Transfer tertipleri ile ilgili olarak doğan borçlar, "Transfer Giderleri
Geçen Yıllar Borçları",
faaliyetlerinden ödenir.
Bu faaliyetlerdeki ödeneklerin yetmemesi halinde (100- Personel giderleri
dışında kalan) aynı veya diğer hizmet tertiplerindeki ödeneklerden bu faaliyetlere
aktarma yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir.
4306 SAYILI KANUNUN GEÇİCİ 1'İNCİ MaddeSİNİN UYGULANMASI
Madde 22.- 16.8.1997 tarihli ve 4306 sayılı Kanunun Geçici 1 inci maddesi
gereğince bütçede öngörülen gelirlerin gerçekleşen tutarlarını, bu amaçla
Milli Eğitim Bakanlığı bütçesine konulan ödeneklerden kullandırmaya, ödeneğini
aşan gelir tahsilatları karşılığında ilgili tertibe ödenek eklemeye, yılı
içinde harcanmayan ödenekleri, ertesi yıl bütçesine devren gelir ve ödenek
kaydetmeye, bu hükümler çerçevesinde yapılacak işlemlere ilişkin esas ve
usulleri belirlemeye Maliye Bakanı yetkilidir.
SAVUNMA SANAYİİ DESTEKLEME FONU
Madde 23.-a) Türk Silahlı Kuvvetlerine stratejik hedef planı uyarınca
temini gerekli modern silah, araç ve gereçler ile gerçekleştirilecek savunma
ve NATO altyapı yatırımları için mali yıl içinde yapılacak harcamalar,
7.11.1985 tarihli ve 3238 sayılı Kanunla kurulan Savunma Sanayii Destekleme
Fonunun kaynakları, bu amaçla bütçeye konulan ödenekler ve diğer ayni ve
nakdi imkanlar birlikte değerlendirilmek suretiyle Savunma Sanayii İcra
Komitesince tespit edilecek esaslar dairesinde karşılanır.
b) Milli Savunma ve İçişleri Bakanlığına (Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil
Güvenlik Komutanlığı) bütçe ile tahsis edilen mevcut ödeneklerden yukarıdaki
fıkra gereğince tespit edilecek miktarları Savunma Sanayii Destekleme Fonuna
ödemeye Milli Savunma ve İçişleri Bakanları yetkilidir.
c) Savunma Sanayii Destekleme Fonundan Hazineye yatırılacak paraları bir
yandan bütçeye gelir, diğer yandan Milli Savunma Bakanlığı bütçesinin ilgili
tertiplerine ödenek kaydetmeye ve geçen yıllar ödenek bakiyelerini devretmeye
Maliye Bakanı yetkilidir.
TRANSFERİ MÜMKÜN OLMAYAN KONSOLOSLUK GELİRLERİ
Madde 24.- Konvertibl olmayan konsolosluk gelirlerinden transferi mümkün
olmayan ve 1999 yılı sonu itibariyle kullanılmayan miktarları, Dışişleri
Bakanlığı bütçesinde açılacak özel bir tertibe, bu Bakanlığın gerekli gördüğü
mal ve hizmet alımlarında kullanılmak üzere, yılı bütçesine ödenek ve gerektiğinde
gelir kaydetmeye ve yılı içinde kullanılmayan miktarı gelecek yıla devren
ödenek kaydetmeye, yapılacak harcamaların esas ve usullerini Dışişleri
Bakanı ile müştereken tespit etmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
YABANCI ÜLKELERE YAPILACAK HİZMET KARŞILIKLARI
Madde 25.- Maliye Bakanı;
a) Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik
Komutanlığınca yabancı ülkelere ve uluslararası kuruluşlara kiraya verilen
veya bir hizmetin yerine getirilmesinde kullanılan kara, deniz ve hava
taşıtlarından alınan kira veya ücret tutarlarını,
b) Türk Silahlı Kuvvetlerinin öğrenim ve eğitim müesseselerinde okutulan
ve eğitim gören yabancı uyruklu subay, astsubay veya erlere yapılan masraflar
karşılığında ilgili devletlerce ödenen miktarları,
c) NATO makamlarınca yapılan anlaşma gereğince yedek havaalanlarının bakım
ve onarımları için verilecek paraları,
Aynı amaçla kullanılmak üzere bir yandan bütçeye gelir, diğer yandan yukarıda
yazılı kuruluş bütçelerinde açılacak özel tertiplere ödenek kaydetmeye
ve bu suretle ödenek kaydedilen miktarlardan yılı içinde harcanmayan kısımları
ertesi yıla devretmeye,
yetkilidir.
BAĞIŞ, HİBE VE YARDIMLAR
Madde 26.-a) Yurt içi ve yurt dışı kaynaklardan hibe olarak mali yıl
içinde elde edilecek imkanların Türk Lirası karşılıklarını Hazine Müsteşarlığının
teklifi üzerine gereğine göre bütçeye gelir veya gelir-ödenek- gider kaydetmeye,
b) Dış kaynaklardan veya uluslararası antlaşmalarla bağış ve kredi yolu
ile gelecek her çeşit malzemenin navlun ve dış alımla ilgili vergi ve resimlerinin
ödenmesi amacı ile bunların karşılığını, ilgili bütçelerinde mevcut veya
yeniden açılacak harcama kalemlerine ödenek kaydetmeye ve gereken işlemleri
yapmaya,
c) 2000 Mali Yılı içinde Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı
ve Sahil Güvenlik Komutanlığı ihtiyaçları için yabancı devletlerden askeri
yardım yolu ile veya diğer yollardan fiilen sağlanacak malzeme ve eşya
bedellerini, bağlı (B) cetvelinde bu adlarda açılacak tertiplere gelir
ve karşılıklarını da bu bütçelerde açılacak özel tertiplere ödenek ve gider
kaydetmeye,
Maliye Bakanı yetkilidir.
ÖZEL ÖDENEK VE GELİRLERİN İPTALİ
Madde 27.- Bağışlara ilişkin özel ödenek ve özel gelirlerle diğer özel
ödenek ve özel gelirlerden;
a) Tahsis amacı gerçekleştirilmiş ödenek artıkları ile tahsis amacının
gerçekleştirilmesi bakımından yetersiz olanları,
b) (a) bendinde yazılı olanlar dışında kalıp da (1 000 000 000.-) lirayı
aşmayan ve iki yıl devrettiği halde harcanmayanları,
İptal ederek gelir kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
KURUMLARIN HASILATINDAN PAY
Madde 28.- Aylık gayrisafi hasılat tahakkukunu (Katma Değer Vergisi
ve Ek Vergi hariç) kapsamak kaydıyla,
- Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından inşa edilen hidroelektrik
santralleri ile bunlarla bağlantılı tesislerin, Türkiye Elektrik Üretim,
İletim Anonim Şirketine (TEAŞ) devrine ilişkin gerekli yasal düzenleme
yapılıncaya kadar kullanım ve işletim bedellerine karşılık olmak üzere
Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketinin (TEDAŞ) mal ve hizmet satışları
(Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi ve TRT payı dahil) gayrisafi hasılatının
%8'i,
- Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin mal ve hizmet satışları gayrisafi hasılatının
(hisse satışı tamamlanana kadar) %15'i,
- Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün mal ve hizmet satışları
gayrisafi hasılatının %20'si,
- Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Genel Müdürlüğünün (TEKEL)
mal ve hizmet satışları aylık gayrisafi hasılatının %10'u,
- Boru Hatları ile Petrol Taşıma Anonim Şirketinin (BOTAŞ) doğalgaz satışları
gayrisafi hasılatının %15'i,
- Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğünün (DMO) mal ve hizmet satışları
ürün nevileri itibariyle gayrisafi hasılatının %10'una kadarı,
En geç takip eden ayın 20'sine kadar Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlığına
ödenir. Ödenen bu tutarlar bütçeye gelir yazılır.
FONLARIN ÖDENEK VE GELİRLERİ
Madde 29.-a) Çeşitli mevzuatla kurulmuş fonların her türlü gelirleri
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdinde Hazine Müsteşarlığı adına açılan
müşterek fon hesabına yatırılır. Bu hesaba yatırılan gelirlerden ilgili
mevzuatında öngörülen fonlararası pay ve kesintiler Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankası tarafından yapılır.
Bütçe kapsamına alınan fonlar bu Kanuna ekli (F) işaretli cetvelde gösterilmiştir.
Bunların gelirleri, yapılan kesintilerden sonra kalan tutarlar üzerinden
genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir yazılır. Bu fonlar hizmetlerini
bütçenin (A) cetveline konulan ödeneklerle yerine getirirler.
Kapsam dışında bırakılan fonların gelirlerinden Maliye Bakanı ile Hazine
Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın müşterek teklifi ve Başbakanın onayı
ile belirlenecek oran ve miktarlarda kesinti yapılarak genel bütçeye gelir
kaydedilebilir.
Fonlar, hizmet ve harcamalarını kendi mevzuatlarında yer alan esas ve usullere
göre yaparlar.
b) 1. Maliye Bakanı ile Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın müşterek
teklifi ve Başbakanın onayı üzerine, kuruluş bütçelerindeki fon ödeneklerini
diğer kuruluş bütçelerinin fonlara ilişkin tertiplerine,
2. İlgili Bakanın teklifi üzerine, fonlar tarafından yürütülmek amacıyla
kuruluş bütçesinin diğer tertiplerinde yer alan ödenekleri, "77- Fonlara
Ait Hizmetler" altprogramına,
Aktarmaya Maliye Bakanı yetkilidir.
c) 1. Fonların borçlanma yoluyla elde ettikleri kaynakları gerektiğinde
bir yandan bütçenin (B) işaretli cetveline gelir, karşılığında (A) işaretli
cetveline ödenek kaydetmeye,
2. Fonlar tarafından hizmetin başka bir kuruluşa gördürülmesi halinde hizmetin
karşılığı olan miktarı doğrudan hizmeti yapacak olan kuruluş bütçesine
gelir ve ödenek kaydetmeye,
Maliye Bakanı yetkilidir.
d) 1. Maliye Bakanı ile Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın müşterek
teklifi ve Başbakanın onayı ile fonların gider hesapları üzerinden aktarma
yapılabilir. Aktarılan tutar, kendisine aktarma yapılan fonun gelir hesabı
üzerinden müşterek fon hesabına, buradan da tamamı gider hesabına aktarılır.
2. Bütçe kapsamı dışındaki fonlardan kendi mevzuatlarına göre yapılan kesinti
ile fonlararası aktarmalardan sonra kalan tutar, Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankası tarafından ilgili fonun gider hesabına aktarılır.
e) Kanun veya kanun hükmünde kararname dışında diğer mevzuatla kurulmuş
bulunan fonlar, Maliye Bakanı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve
Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu bakanların müşterek teklifi üzerine
Başbakan onayıyla tasfiye edilebilir.
Kanun veya kanun hükmünde kararname ile kurulmuş fonlardan tasfiye edilmesi
gerekenleri belirlemeye, bunlardan tasfiyesine karar verilenlerle ilgili
kanun tasarılarını hazırlamaya, Maliye Bakanı, Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşarlığı ve Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu bakanlar yetkilidir.
Bu konuda yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar tasfiye edilen fonların
her türlü gelirleri bütçe geliri addedilir ve tahsil edilmeye devam olunur.
Tasfiye edilmesine karar verilen fonlardaki mevcut personel istekleri halinde,
ihtiyaç bulunan diğer kamu kurum ve kuruluşlarındaki durumlarına uygun
boş memur kadrolarına naklen atanırlar. Bunlar hakkında 3.4.1998 tarihli
ve 4359 sayılı Kanunun Geçici 7 nci maddesinin 2, 3, 4, 6 ve 7 nci fıkrası
hükümleri uygulanır.
Tasfiye edilen fonlarca yürütülen hizmetlerden devamına ihtiyaç duyulanlar
bütçeye konulacak ödeneklerle yürütülür.
Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin her türlü düzenlemeleri yapmaya, ilgili
kurum bütçelerinde yeni tertipler açmaya, bu tertiplerden yapılacak ödemelerin
kapsamını belirlemeye Maliye Bakanı yetkilidir.
İKİNCİ KISIM
HAZİNE VE KAMU KURULUŞLARINA İLİŞKİN HÜKÜMLER
BİRİNCİ BÖLÜM
DEVLET BORÇLARI
DEVLET BORÇLARININ YÖNETİMİ
Madde 30.-a) Devlet borçlarının yönetimi 9.12.1994 tarihli ve 4059
sayılı Kanunun 2 nci maddesi uyarınca Hazine Müsteşarlığınca yürütülür.
b) Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan, mali yıl içinde ödenecek
iç (Devlet Tahvili, Hazine Bonosu) ve dış borç anaparaları ile iç ve dış
borçlanma tutarlarını bütçe dışında özel hesaplarda izletmeye, mali yıl
zarfında iç ve dış borç anapara geri ödemelerini bütçe ile ilişkilendirmeksizin
yapmaya yetkilidir.
Bu hüküm Dış Krediler Kur Farkı Fonu uygulamasından doğan ve fon tarafından
karşılanamayan tutarlar ile garantili borçlardan doğan geri ödemelerin
ve Yap-İşlet-Devret modeli çerçevesinde üstlenilen garantilerden doğan
yükümlülüklerin tamamı için de uygulanır.
c) Devlet iç ve dış borç faizleri ve genel giderleri bu amaçla bütçeye
konulacak ödeneklerle karşılanır.
d) Katma bütçeli idarelerin dış borçları Hazine Müsteşarlığınca bu madde
esaslarına göre ödenir.
e) Devlet borçlarının uygulama sonuçları Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu
Bakanlıkça hazırlanarak ilgili yıl kesinhesap cetveli ile birlikte Hazine
Genel Hesabına dahil edilmek üzere Maliye Bakanlığına gönderilir.
f) Devlet borçlarının yönetimi ve muhasebesi ile ilgili esas ve usuller
Maliye Bakanlığı ile Hazine Müsteşarlığı tarafından birlikte düzenlenir.
İÇ BORÇLANMA
Madde 31.-a) Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan mali yıl içinde
bu Kanunun "denge" başlıklı maddesinde belirtilen tutar kadar "net iç borç
kullanımına" (yıl içinde yapılan borçlanmalardan anapara ödemelerinin düşülmesiyle
elde edilecek tutar) yetkilidir. Bu limit en fazla %15 oranında artırılabilir.
Dış borçlanmada anapara ödemesini aşan kısım iç borçlanma limitinden düşülür,
altında kalan kısım ise limite eklenir. Daha önce ihraç edilmiş olup vadesinde
nakden ödenenler hariç çeşitli kanunlara dayanılarak ihraç olunan özel
tertip Devlet iç borçlanma senetleri bu limitin hesaplanmasında dikkate
alınmaz.
b) Verilen yetki sınırları içinde ihraç edilecek Devlet iç borçlanma senetleri
bir yıl (364 gün) ve daha uzun vadeli Devlet tahvilleri ile vadeleri bir
yıldan az olan Hazine bonolarıdır.
c) Çıkarılacak Devlet iç borçlanma senetlerinin çeşitleri, satış yöntemleri
ile bunların faiz oranı, ihraç fiyatı, vadeleri, ödeme süresi, basım ve
ödemelerine ilişkin her türlü esaslar ve bunlara müteallik diğer şartları
belirlemeye Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yetkilidir. Bu senetlerin
basım giderleri ve satışa katılacak bankalara ödenecek komisyon ve banka
muameleleri vergileri ile satışa katılan bankaların satış işlemleri dolayısı
ile yapacakları her türlü gider, vergi, resim ve harçların Hazinece bankalara
geri ödenmesinde ve senetlerin basımında uygulanacak şekil ve esaslar Hazine
Müsteşarlığı ile Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası arasında 1050 sayılı
Muhasebe-i Umumiye Kanunu ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri
uygulanmaksızın akdedilecek mali servis anlaşması ile tespit edilir.
Cari yıl içinde çıkarılacak veya daha önceki yıllarda çıkarılmış Devlet
iç borçlanma senetleri, işlemiş faizleri ödenmek suretiyle erken itfaya
tabi tutulabilir veya piyasa koşullarından geri alınabilir.
Çıkarılacak tahvil ve bonoların faiz ve anapara ödemeleri ile yukarıda
sözü geçen mali servis anlaşmasında yer alacak ödemeler ve bunların dışında
kalan diğer konsolide Devlet borçları ile ilgili gider ve işlemler her
türlü vergi (Gelir ve Kurumlar Vergisi hariç), resim ve harçtan müstesnadır.
Bu fıkralardaki hükümler daha önceki yıllarda ihraç olunan Devlet tahvili,
Hazine bonoları ve diğer konsolide Devlet borçları ile ilgili işlemlerde
de geçerlidir.
d) Devlet iç borçlanma senetlerinin dövize endeksli olarak ihracı halinde,
anaparadaki kur artışları her faiz ödeme tarihi itibariyle yeniden hesaplanıp,
anapara değerine ilave edilerek iç borç kaydı yapılır.
e) Konsolide bütçenin finansmanı amacıyla nakit karşılığı ihraç edilecek
Devlet iç borçlanma senetleri hariç, tüm Devlet iç borçlanma senetleri
geçmiş valörlü olarak ihraç edilemez. Daha önce ihraç edilmiş özel tertip
Devlet iç borçlanma senetlerinin faiz oranları yükseltilemez.
3836 VE 1211 SAYILI KANUN HÜKÜMLERİNİN UYGULANMASI
Madde 32.-a) 3836 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Birbirlerine
Olan Borçlarının Tahkimi Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanması sonucu
Hazinece üstlenilerek tahkim olunan borçlar için 2000 yılında yapılacak
faiz ve anapara ödemelerinin gerektirdiği tutarda alacaklı kuruluşlara
özel tertip Devlet iç borçlanma tahvili vermeye,
b) 1211 sayılı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanununun 61 inci maddesi
gereğince yeniden değerleme farkından doğan borçlar karşılığında geçmiş
yıllarda verilen Devlet iç borçlanma senetleri ile bunların Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankasınca açık piyasa işlemlerinde kullanılması sonucu senetlerin
orijinal faizleri ile piyasa faizleri arasında oluşan menkul kıymet zararları
karşılığında bankaya verilmiş olan Devlet iç borçlanma senetlerinin 2000
yılında yapılacak faiz ödemelerinin gerektirdiği tutarda özel tertip Devlet
iç borçlanma senedi vermeye,
c) Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair
21.4.1994 tarihli ve 3985 sayılı Kanunun Geçici 9 uncu maddesi uyarınca
Kısa Vadeli Avans Hesabında biriken tutarların tasfiyesi amacıyla ihraç
edilmiş olan Devlet iç borçlanma tahvillerinin 2000 yılında yapılacak faiz
ödemelerinin gerektirdiği tutarda özel tertip Devlet iç borçlanma senedi
vermeye,
d) Yukarıda sözü edilen faiz ödemelerini "Bütçeden Mahsup Edilecek Ödemeler
Hesabı"ndan yaptırmaya, hesabın yılı içinde mahsup edilemeyen artıklarını
ertesi yıla devretmeye veya bütçe ile ilişkilendirmeksizin özel hesaplarda
izlemeye,
Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan,
e) 1211 sayılı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanununun 61 inci maddesi
gereğince yeniden değerleme farklarından doğan ve doğacak borçların 2000
yılında yapılacak ödemeleri için özel tertip Devlet iç borçlanma senedi
ihraç etmeye ve bu tahvillerin vade, faiz ve sair şartlarını belirlemeye
Hazine Müsteşarlığı'nın bağlı olduğu Bakanın teklifi ile Başbakan,
yetkilidir.
DIŞ BORÇLANMA
Madde 33.-a) Yabancı ülke, banka ve kurumlarla veya uluslar arası kuruluşlarla
yapılmış ve yapılacak anlaşmalara göre genel ve katma bütçeli kuruluşlara
dış proje kredisi olarak kullandırılan imkanların;
1. Türk Lirası karşılıkları, dış borç kayıtları yapılarak Hazine Müsteşarlığınca
Maliye Bakanlığına bildirilir.
2. Döviz üzerinden yurt içinde ve yurt dışında mal, hizmet ve eğitim bedeli
olarak yapılan dış proje kredisi kullanımları, ilgili kuruluşlar tarafından
dış borç kaydı yapılmak üzere kullanımı takip eden otuz gün içerisinde
Hazine Müsteşarlığına gönderilir. Dış borç kaydı yapılan tutarlar Hazine
Müsteşarlığınca Maliye Bakanlığına bildirilir.
3. Malzeme ve hizmet bedelleri, taahhüt evrakı ve sözleşme tasarıları ise
ilgili kuruluşlar tarafından ayrıca Maliye Bakanlığına bildirilir.
4. Sözkonusu miktarları, gerektiğinde ilgili kuruluşlara ait bütçelerde
açılacak özel tertiplere;
- Ödenek kaydederek,
- Mevcut ödeneklerden aktarma yaparak,
Bütçeleştirmeye, bunlardan yılı içinde harcanmayan miktarları ertesi yıl
bütçesine devren ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
Daha önceki yıllarda benzer şekilde sağlanan imkanların Türk Lirası karşılıkları
ile malzeme ve hizmet bedelleri için de yukarıdaki esaslara göre işlem
yapılır.
5. Yukarıda belirtilen hükümlerin uygulanmasına ilişkin esas ve usuller
Hazine Müsteşarlığı ve Maliye Bakanlığı tarafından müştereken tespit edilir.
b) Dış borçlanma imkanları ile satın alınacak malzeme ve hizmetlere ait
taahhüt evrakı veya sözleşme tasarıları, Maliye Bakanlığınca 1050 sayılı
Kanunun 64 üncü maddesi uyarınca vize edilmeden satın alma işlemi gerçekleştirilemez
ve ilgili miktarların dış borç kayıtları yapılamaz.
Ancak, Maliye Bakanlığı gerektiğinde dış borçlanma ile ilgili bütçeleştirme
işlemleri yapılmadan önce (ilgili miktarların ödenek, gider ve dış borç
kayıtları daha sonra yapılmak üzere) taahhüt evrakı ve sözleşme tasarısını
vize etmeye yetkilidir.
c) Dış Devlet borçlarıyla ilgili kredi anlaşmalarının yürürlüğe girmesini
sağlayacak kanuni düzenlemelerin tamamlanmasına kadar kredi anlaşmaları
gereği peşin ödenmesi gereken komisyon, ücret, garanti ücreti ve benzeri
giderler ile gerektiğinde faiz ödemelerini de "Bütçeden Mahsup Edilecek
Ödemeler Hesabı"ndan yaptırmaya, hesabın yılı içinde mahsup edilemeyen
artıklarını ertesi mali yıla devretmeye Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu
Bakan yetkilidir.
d) Konsolide dış Devlet borçları ile ilgili kredi anlaşmalarında öngörülen
bütün ödeme ve işlemler (dış proje kredileri çerçevesinde yapılacak ödemeler
dahil) 2000 yılında her türlü vergi, resim ve harçtan müstesnadır.
e) Finansmanı Avrupa Birliği, yabancı devlet veya uluslararası kuruluşlarla
yapılan anlaşmalara göre sağlanarak gerçekleştirilecek olan işler, anlaşma
hükümlerinde özel ihale ve satın alma usullerinin öngörülmesi halinde,
özel kanun, kararname veya anlaşma hükümlerine göre yürütülür.
f) Yabancı ülke, banka ve kurumlarla veya uluslararası kuruluşlarla yapılmış
veya yapılacak anlaşmalar ile Hazine Müsteşarlığı tarafından sağlanarak
devir ve ikraz anlaşmaları yoluyla genel ve katma bütçeli kuruluşlar dışındaki
kamu kurum ve kuruluşlarına dış proje kredisi olarak kullandırılan imkanlar,
ilgili kuruluşlar tarafından dış borç kaydı yapılmak üzere kullanımı takip
eden otuz gün içinde Hazine Müsteşarlığına gönderilir.
DIŞ BORÇLARIN İKRAZ, DEVİR VE GARANTİ EDİLMESİ
Madde 34.-a) Yabancı ülkeler, uluslararası kuruluşlar, yabancı bankalar
ve yabancı ülkelerde yerleşik diğer finans kurumlarından her türlü amaçla
ve uluslararası sermaye piyasasında kullanılan finansman araçları ile yapılacak
borçlanmalarla ilgili temas ve müzakereleri yürütmeye ve bu borçlanmalarla
ilgili işlemleri sonuçlandırmaya,
b) Yukarıdaki (a) fıkrasına göre sağlanan finansman imkanlarını, ekonominin
çeşitli sektörlerinde gelişmeyi sağlamak amacıyla ve anlaşmalar hükümleri
uyarınca kamu ve özel sektör kurumlarına ikraz, devir veya kullandırmaya
ve bu kredilerden yapılması gereken geri ödemeleri aynı kuruluşlar için
hesaben ikraz veya krediye dönüştürmeye,
c) Yukarıda belirtilen imkanların doğrudan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
veya Türkiye'de yerleşik kurumlar ile Türk Bankaları tarafından sağlanması
halinde, bu kredileri kısmen veya tamamen devralmaya, devralınan bu kredileri
kısmen veya tamamen kamu kurumlarına ikraz, devir veya kullandırmaya ve
bu kredilerden yapılması gereken geri ödemeleri aynı kuruluşlar için hesaben
ikraz veya krediye dönüştürmeye, Türkiye'de yerleşik bankaların döviz varlıkları
üzerinden borçlanmaya,
d) 1. Yabancı ülkelerin kredi kuruluşları, uluslararası kurumlar veya yabancı
ülkelerde yerleşik banka ve kurumlar ile bu finansman işlemlerine katılan
Türk bankaları tarafından kamu kurumlarına (özel hukuk hükümlerine tabi
olmakla beraber sermayelerinin %50'sinden fazlası kamuya ait olanlar dahil)
ve yatırım bankalarına verilecek kredileri, borçlanacak kuruluşun Hazine
garantili mevcut dış borçlarını geri ödeme performansı ve borç ödeme kabiliyeti
ile sınırlı kalmak kaydıyla ve anlaşmalarındaki şartlarıyla garanti etmeye,
2. Dünya Bankası ve diğer uluslararası kuruluşların ihdas ettikleri garanti
programları çerçevesinde,
aa) Kamu kuruluşları (özel hukuk hükümlerine tabi olmakla beraber sermayelerinin
% 50'sinden fazlası kamuya ait olanlar) ve yatırım bankalarının borçlu
sıfatıyla uluslararası piyasalardan temin edecekleri finansman imkanları
için,
bb) Yap-İşlet-Devret ve Yap-İşlet modeli çerçevesinde gerçekleştirilecek
projelerle ilgili, mevzuatta öngörülen Hazine garantileri ile sınırlı olmak
ve şartları Hazine Müsteşarlığınca müzakere edilmek üzere,
Yukarıda anılan uluslararası kuruluşlar tarafından verilen garantiye karşı
garanti vermeye,
3. Hazine garantörlüğünde sağlanacak dış borçlar için; garanti verilmeden
önce kuruluşlar için performans değerlendirme kriterlerini, garantörlükten
doğacak riskin teminat altına alınması usul ve esaslarını, garanti ücreti
oranını, garanti verilme aşamasında garantörlük koşullarını ve bu borçlardan
Hazine adına doğabilecek yükümlülüklerin geri ödeme koşullarını belirlemeye,
e) Ulusal banka ve kamu kuruluşlarınca yabancı ülkelere açılacak kredilerin
geri ödenmesini garanti etmeye, yabancı ülkelerde doğrudan teminat mektubu
vermeye yetkili ulusal bankalar lehine garanti vermeye,
f) Türkiye Cumhuriyeti adına Hazine Müsteşarlığı tarafından yabancı ülkeler
resmi kuruluşları veya uluslararası kuruluşlardan sağlanan kredilerin teknik
yardım ve eğitim amaçları kapsamındaki bölümlerini anlaşma hükümlerine
istinaden gerektiğinde özel ve özerk bütçeli kamu kuruluşları ile kamu
kuruluşu sayılan kurumlara karşılıksız olarak kullandırmaya,
g) Avrupa Konseyi Sosyal Kalkınma Fonu tarafından Bosna-Hersek'de finanse
edilecek projeler için bu fona üye diğer ülkelerle birlikte sağlanacak
ortak bir garanti çerçevesinde garanti verilmesine,
h) Avrupa Birliği, yabancı ülkeler ve bu ülkelerin banka ve kredi kuruluşları
ve uluslararası mali kuruluşlardan ülkemizde faaliyet gösteren Risk Sermayesi
Yatırım Ortaklıklarına risk sermayesi şeklinde köprü krediler, koşullu
krediler sağlamaya veya yukarıda belirtilen yabancı ülke ve kuruluşların
adı geçen Yatırım Ortaklıklarına doğrudan veya aracı mali kuruluşlar vasıtasıyla
risk sermayesi şeklinde katkı sağlamaya yönelik anlaşmalar yapmaya, sağlanan
bu imkanların devredilmesine, kullandırılmasına ve geri ödenmesine,
Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yetkilidir.
i) Daha önceki yıllarda yapılan işlemler için de bu esaslar geçerlidir.
j) Yılı içinde belediyeler ve bağlı kuruluşları ile özel statüye sahip
kamu hizmeti gören ve sermayelerinin %50'sinden fazlası belediyeye ait
olan iştirakler ve ilgili mevzuat gereği tüzel kişiliği haiz yerel yönetim
birlikleri için, uluslararası ticari bankalardan borçlanmak suretiyle temin
edilen dış finansmanla ilgili olarak Hazine garantisi verilecek ve devredilecek
dış kredi tutarı 500 milyon Amerikan Doları ile sınırlıdır.
Yap-İşlet, Yap-İşlet-Devret çerçevesinde gerçekleştirilecek projelere verilen
Hazine garantileri ile Kalkınma ve Yatırım Bankalarının uluslar arası kuruluşlardan
ve piyasalardan Hazine garantisi altında sağlayacakları dış borçlanma tutarı
yukarıda belirlenen sınırlamanın dışında bırakılmıştır.
244 SAYILI KANUN KAPSAMI DIŞINDA BORÇLANMA
Madde 35.-a) Yıllık programlarla belirlenen dış finansman ihtiyaçlarının
karşılanması amacıyla 31.5.1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun kapsamı dışında
kalan kuruluşlarla kredi anlaşmaları yapmaya ve projelerin yapılabilirlik
çalışmalarının dış finansman ihtiyaçlarını karşılamak üzere Dünya Bankası
ile üzerinde anlaşılacak şartlarla (10 000 000) Amerikan Dolarına kadar
olan borçlanmaların yapılmasına Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan
yetkilidir.
b) Bu gibi anlaşmalar ve savunma borçlanmalarına ilişkin kredi anlaşmaları
bütçe kanunları hükümlerine dayanılarak yapılmış olup, Bakanlar Kurulunca
uygun görülen diğer kredi anlaşmaları gibi Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe
girer. Bu kararnameler 31.5.1963 tarihli ve 244 sayılı Kanun ve 23.5.1928
tarihli ve 1322 sayılı Kanun hükümlerine tabi değildir.
c) Türkiye Cumhuriyetinin bu madde ile "Dış Borçların İkraz, Devir ve Garanti
Edilmesi" başlığını taşıyan maddeleri ve bu madde hükümlerine dayanarak,
sırasıyla borçlu veya garantör sıfatı ile taraf olduğu kredi anlaşmalarından
doğan borçlarının dünya sermaye piyasalarında mevcut muhtelif finansman
araçları vasıtasıyla yönetimi amacıyla anlaşma yapmaya Hazine Müsteşarlığının
bağlı olduğu Bakan yetkilidir. Sözkonusu anlaşmalar imzalandıkları tarihte
yürürlüğe girer.
d) Daha önceki bütçe yıllarında akdedilmiş benzeri anlaşmalar hakkında
da bu madde hükmü uygulanır.
BORÇ VERME, HİBE VE YARDIM ANLAŞMALARI
Madde 36.-a) Avrupa Birliği, yabancı ülkeler, uluslararası kuruluşlar
ve yabancı ülke kredi kuruluşlarından sağlanacak hibelerle ilgili temas,
müzakere ve anlaşmaları yapmaya ve bu yolla sağlanan finansman imkanlarını
kamu ve özel sektör kuruluşlarına kullandırmaya Hazine Müsteşarlığının
bağlı olduğu Bakan yetkilidir. Sözkonusu anlaşmalar imzalandıkları tarihte
yürürlüğe girer.
Bu kaynaklardan genel bütçeye dahil daireler ve diğer kamu kuruluşlarına
sağlanan hibelerin kullanımlarına ilişkin işlemler damga vergisi, resim,
harç ve diğer masraflardan muaftır.
b) Yabancı ülke ve kuruluşlara verilecek borçlarla ilgili anlaşmaları yapmaya
ve anlaşmaların esas ve şartlarını belirlemeye, verilen borçların ertelenmesine
ve yeniden yapılandırılması işlemlerini yapmaya Hazine Müsteşarlığının
bağlı olduğu Bakan yetkilidir. Yabancı ülke ve kuruluşlara verilecek borçlar
Hazine Müsteşarlığı bütçesine bu amaçla konulacak ödenekten karşılanır.
Sözkonusu anlaşmalar Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe girer.
c) Türkiye Cumhuriyeti adına yabancı ülke ve kuruluşlara yapılacak hibe
ve yardımlar ile ilgili görüşmelerde bulunmaya ve anlaşmalar imzalamaya,
Cumhurbaşkanı ve Başbakanın yetkileri saklı kalmak kaydıyla, Bakanlar Kurulu
Kararı ile belirlenecek kişi ve kuruluşlar yetkilidir. Yabancı ülkelere
verilecek hibe ve yardım karşılıkları Maliye Bakanlığı bütçesine (Ekonomik,
Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı hariç) bu amaçla konulacak
ödenekten karşılanır.
Sözkonusu anlaşmalar Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe girer.
Anlaşmada belirtilen nakdi hibe ve yardımlar bütçeye gider kaydedilerek
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasında ilgili ülke adına döviz cinsinden
açılacak hesaba aktarılabilir. Ödemeler, anlaşma hükümleri çerçevesinde
ve Maliye Bakanlığınca belirlenecek esaslar dahilinde ilgili hesaptan yaptırılır.
d) Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş. tarafından yabancı ülkelere ve bu
ülkelerdeki kuruluşlara açılacak iki yıl veya daha uzun vadeli mal ve/veya
hizmet satış sözleşmeleri veya bu tür sözleşmelerle eş değer finansal kiralama
işlemleri ile ilgili Resmi Destekli İhracat Kredilerinin esaslarını ve
finansal hükümlerini düzenlemeye Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan
yetkilidir.
AVRUPA PARASAL BİRLİĞİ
Madde 37.- 1.1.1999 tarihinden başlamak üzere Avrupa Birliği'ne üye
ve Ekonomik Parasal Birliğe katılacak devletlerin Euro'ya geçmesine bağlı
olarak kamu sektörü dış borç ve borç yönetimi anlaşmalarına ilişkin düzenlemeleri
yapmaya Hazine Müsteşarlığı'nın bağlı olduğu Bakan yetkilidir.
Ulusal para birimi cinsinden akdedilmiş sözleşmelerde veya hukuki işlemlerde
yer alan hükümlerin aynen korunması şartıyla, para birimi, faiz ve komisyon
gibi konuların Euro cinsinden yenilenmesi, değiştirilmesi ve bozulmasına
ait işlemler 2000 yılında damga vergisinden müstesnadır.
BAKÜ-TİFLİS-CEYHAN BORU HATTI PROJESİ KAPSAMINDA AKDEDİLECEK ANLAŞMALAR
Madde 38.- Bakü-Tiflis-Ceyhan boru hattı projesi kapsamında;
a) Akdedilecek olan ev sahibi ülke anlaşması, anahtar teslimi yapım sözleşmesi,
hükümet garantisi anlaşması ve bu proje tahtındaki diğer ilgili belge ve
anlaşmalarla sair dökümanların imzalanmasına,
b) (a) fıkrasında belirtilen anlaşmalar ile diğer ilgili belge ve anlaşmalarla
sair dökümanlar tahtında Türkiye Cumhuriyeti ve ilgili kamu kurum ve kuruluşları
tarafından taahhüt edilen her türlü ödeme, tamamlama, performans ve sair
yükümlülüklerin ifasına yönelik olarak ilgili anlaşmalarda öngörülen taraflara
garanti verilmesine, bahse konu taahhütlerin anlaşmalarda öngörüldüğü şekilde
gereği gibi, kısmen ya da tamamen yerine getirilmemesi halinde ortaya çıkacak
her türlü ödeme yükümlülüğünün Türkiye Cumhuriyeti adına garanti edilmesine,
c) (a) ve (b) fıkralarında belirtilen anlaşmalar ile diğer ilgili belge
ve anlaşmalarla sair dökümanları imzalayacak ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının
tespitine ve yetkilendirilmesine,
Bakanlar Kurulu yetkilidir.
İKİNCİ BÖLÜM
HAZİNE İŞLEMLERİ
AVANS İŞLEMLERİ
Madde 39.- Genel bütçe ödemelerini zamanında yapabilmek ve ödemelerin
tahsilatın göstereceği mevsimlik dalgalanmalardan olumsuz yönde etkilenmesini
önlemek amacıyla, 14.1.1970 tarihli ve 1211 sayılı Kanunun 50 nci maddesi
esaslarına göre Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasından kısa vadeli avans
almaya Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yetkilidir.
ÇEŞİTLİ SAYMANLIKLARDAKİ DEĞERLERİN HAZİNEYE GEÇİŞİ
Madde 40.- Maliye Bakanı, bütün saymanlıkların çeşitli nedenlerle Hazine
hesapları dışında kalan mal varlıkları ve emanetler de dahil olmak üzere
her çeşit paralarını Hazine hesaplarına kaydettirmeye, bu hesaplara tasarruf
etmeye ve bu amaçla gerekli önlemleri almaya yetkilidir.
1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununun tanımladığı bir saymanın yönetim
ve sorumluluğunda olmayan kamu fonları hakkında da bu hüküm uygulanır.
GERİ VERİLECEK PARALAR
Madde 41.- 27.6.1963 tarihli ve 261 sayılı Kanun uyarınca, geri verilecek
paraların kesin olarak veya avans suretiyle ödenmesinin şekil ve usulleri
Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanlıkla Maliye Bakanlığı tarafından
müştereken tespit olunur.
Yapılacak inceleme sonunda fazla ödendiği tespit olunan veya zamanında
mahsup olunmayan tutarlar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun hükümlerine göre geri alınır.
PETROLDEN DEVLET HAKKI VE PETROL KANUNU GEREĞİNCE ÖDENECEK KUR FARKLARI
Madde 42.-a) 5.4.1973 tarihli ve 1702 sayılı Kanuna göre petrolden
alınacak Devlet hakkı, Bütçenin (B) işaretli cetvelindeki "Petrolden Devlet
Hakkı" tertibine gelir kaydolunur.
b) 6326 sayılı Petrol Kanununda gerekli değişiklik yapılıncaya kadar, 2000
yılını geçmemek üzere, bu Kanunun 116 ncı maddesi uyarınca yapılan transferler
nedeniyle oluşacak kur farklarının Bütçeye konulacak ödeneklerle Hazinece
karşılanmasına devam olunur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ
KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİNİN KARLARI
Madde 43.-a) 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tabi kuruluşların,
1999 yılı karlarından Hazineye isabet eden tutarları;
1. 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen kısıtlamalara tabi
olmaksızın, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine
bütçeye gelir kaydetmeye,
2. Kuruluşların ödenmemiş sermayelerine
veya tahakkuk etmiş görev zararları alacaklarına mahsup edilmek üzere Hazine
Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine bütçeye gelir, ödenek
ve gider kaydetmeye,
b) Birinci fıkra kapsamına giren kuruluşların 1998 ve önceki yıllara ait
kar paylarından Hazineye isabet eden tutarları Hazine Müsteşarlığının bağlı
olduğu Bakanın talebi üzerine bütçenin gelir ve giderleri ile ilişkilendirmeksizin
kuruluşların görev zararları alacakları veya ödenmemiş sermayelerine mahsup
etmeye ilişkin işlemleri yapmaya,
Maliye Bakanı yetkilidir.
KAMU ORTAKLIKLARI VE İŞTİRAKLERİNDE SERMAYE DEĞİŞİKLİKLERİ
Madde 44.-a) Kamu ortaklıkları ve iştiraklerinin yeniden düzenlenmesi
tedbirlerini uygulamak, sermaye artırımlarına katılmak, kamu iktisadi teşebbüslerinin
yatırım ve finansman programlarının gereklerini yerine getirmek ve 233
sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini uygulamak amacıyla;
1. Hazinece her türlü sermaye artırımlarına katılınması ve her türlü sermaye
paylarının satın alınmasına,
2. Hazinenin ve kamu iktisadi teşebbüslerinin sermaye paylarını diğer kamu
iktisadi teşebbüslerine, özelleştirme idaresine veya katma bütçeli idarelere
devretmeye veya onlar tarafından devraldırmaya,
3. Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının Hazineye veya çeşitli
fonlara olan borçlarını yıllık yatırım ve finansman programlarına uygun
olarak Hazineden olan alacaklarına veya ödenmemiş sermayelerine mahsup
etmeye veya teşebbüslerin borçlarının ödenme zamanı ve şartlarını belirlemeye,
Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan; bu işlemlerin gerektirdiği tutarları,
aynı Müsteşarlığın teklifi üzerine, mahiyetine göre, bütçede açılacak özel
tertiplere gelir ve ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı,
yetkilidir.
b) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının 1999 yılı sonu itibariyle;
Hazineye, fonlara, Sosyal Sigortalar Kurumuna olan vadesi geçmiş borçlarını,
Hazineden ve fonlardan olan alacaklarına veya ödenmemiş sermayelerine mahsup
etmeye, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan, bu işlemleri aynı Müsteşarlığın
teklifi üzerine gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin mahiyetlerine
göre ilgili Devlet Hesaplarına kaydettirmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
c) T.C. Ziraat Bankası ve T.Halk Bankası'nın çeşitli kanun ve kararnamelerden
doğan ve bütçe ödenekleri ile karşılanamayan 31.12.1999 tarihli itibariyle
mevcut görev zararlarının % 15'ini geçmeyen kısmının tasfiye edilmesini
teminen özel tertip Devlet tahvili ihraç edilebilir. Bu tahviller, iç borçlanma
ile ilgili maddedeki limit dışında olup; vade, faiz ve diğer şartları ile
görev zararı tutarlarının tespitine ilişkin usul ve esaslar Hazine Müsteşarlığının
bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine Başbakan tarafından belirlenir.
d) 88/12944 sayılı Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Hakkındaki Kararın
değişik 3 üncü maddesinin (d) fıkrasında belirtilen gelirler, ihracatın
desteklenmesi kaydıyla T.C. Merkez Bankası tarafından fonun gelir hesabından
T.İhracat Kredi Bankası A.Ş.'ne (EXIMBANK) aktarılmak üzere Hazine İç Ödemeler
Saymanlığı hesabına yatırılır. Bu tutarların sermaye olarak EXIMBANK'a
ödenebilmesini sağlamak amacıyla Hazine Müsteşarlığının teklifi ile bütçeye
gelir ve ödenek kaydetmeye ve bu fıkra kapsamında uygulamaya ilişkin usul
ve esasları belirlemeye, Maliye Bakanı yetkilidir.
e) Fiskobirliğin 1989 yılı fındık ürünü alımlarından doğan zararlarının
yapılacak inceleme sonucunda belirlenecek kısmı Hazine tarafından Özel
Tertip Devlet Tahvili ihraç etmek suretiyle karşılanır. Bu hususla ilgili
usul ve esaslar Bakanlar Kurulu tarafından belirlenir.
f) Bağ-Kur Genel Müdürlüğünün ikraz anlaşmasından dolayı Hazineye 1999
yılı sonu itibariyle oluşan borcunun, Hazine tarafından devralınarak tasfiyesini
sağlamaya, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yetkilidir.
HAZİNE KEFALETİ
Madde 45.-a) Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş.'nin kredi, sigorta
ve garanti faaliyetleri nedeni ile yüklendiği işlemlerden doğabilecek politik
riskleri garanti etmeye ve bu risklerden doğabilecek zararları ödemeye,
b) Özelleştirme İdaresince, özelleştirme programı çerçevesinde yapılacak
borçlanmalara (75) trilyon liraya kadar Hazine garantisi vermeye,
Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yetkilidir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
KAMU PERSONELİNE İLİŞKİN HÜKÜMLER
BİRİNCİ BÖLÜM
ÖZLÜK HAKLARI
KATSAYILAR, YURT DIŞI AYLIKLAR, ÜCRET, SÖZLEŞME ÜCRETİ, EK TAZMİNAT TAVANLARI
Madde 46.-a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 154 üncü maddesi
uyarınca, aylık gösterge tablosunda yer alan rakamlar ile ek gösterge rakamlarının
aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak aylık katsayısı 1.1.2000 - 30.6.2000
döneminde (13810), memuriyet taban aylığı göstergesine uygulanacak taban
aylığı katsayısı 1.1.2000 - 30.6.2000 döneminde (88500) olarak uygulanır.
399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin (c) bendi uyarınca
çalıştırılan sözleşmeli personelin ücret tavanı 1.1.2000 - 30.6.2000 döneminde
(608,000,000) lira olarak uygulanır.
1999 yılı Aralık ayına göre 1.1.2000 tarihinden sonraki Devlet memuru net
aylığındaki en düşük kümülatif artış oranının, 2000 yılında Devlet İstatistik
Enstitüsü tarafından açıklanan aylık 1994 = 100 Temel Yıllı Kentsel Yerler
Tüketici Fiyatları Genel İndeksindeki 1999 yılı Aralık ayına göre kümülatif
artış oranının altında kalması halinde, sözkonusu tüketici fiyatlarındaki
artış oranının iki puan üzerinde bir toplam maaş artışını sağlayacak şekilde
ve enflasyon rakamının ilan edildiği ayın 15'inden geçerli olmak üzere
uygulanmakta olan katsayılar ile sözleşme taban ve tavan ücretleri veya
bu ücretlere uygulanacak ilave artış oranı yeniden tespit edilir. Uygulamaya
ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığınca belirlenir.
2000 Mali Yılının ikinci yarısında yukarıda belirtilen uygulamayı gerektiğinde
aynı şekilde sürdürmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.
b) Kurumların yurt dışı kuruluşlarına dahil kadrolarında görev alan Devlet
memurlarının yurt dışı aylıkları, yeni kurlar ve yeni emsaller tespit edilinceye
kadar, 19.4.1999 tarihli ve 99/12791 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
ek ve değişikliklerinde yer alan hükümlere göre ödenir.
c) 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2.12.1993 tarihli ve 3920 sayılı
Kanunla değişik 28 inci maddesinin (B) fıkrası uyarınca ödenecek ek tazminatın
tavanı (40,000,000) lira olarak uygulanır.
Aynı maddenin (A) fıkrası uyarınca ödenecek ek tazminatın aylık tutarı
da erbaş ve erler için; 1.1.2000 - 30.6.2000 tarihleri arasındaki sürede
(36 000 000) lirayı, 1.7.2000 tarihinden itibaren ise (40 000 000) lirayı
geçemez.
d) İçişleri Bakanlığınca tespit edilecek asgari ve azami sınırlar dahilinde
belediye başkanlarının aylık ödemeleri, belediye meclislerince kararlaştırılır.
İKİNCİ BÖLÜM
İSTİHDAM ESASLARI
KADROLARIN KULLANIMI
Madde 47.-a) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelere,
bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlara, kanunla kurulan fonlara, kefalet
sandıklarına, sosyal güvenlik kuruluşlarına, genel ve katma bütçelerin
transfer tertiplerinden yardım alan kuruluşlara tahsis edilmiş bulunan
serbest memur kadroları ile sürekli işçi kadrolarından boş olanların açıktan
atama amacıyla kullanılması ve bu kurumların boş memur kadrolarına 657
sayılı Devlet Memurları Kanununun 86 ncı maddesinin üçüncü fıkrasına göre
açıktan vekil atanması Maliye Bakanlığının iznine tabidir. Açıktan atama
izni, personel ödeneğinin yeterli olması şartıyla verilebilir. Ancak, hakimlik
ve savcılık mesleklerinde bulunanlar ile bu meslekten sayılan görevlerde
olanlar, yükseköğretim kurumları öğretim üyeleri ve 24.5.1983 tarihli ve
2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun Ek 1 inci
maddesi uyarınca yapılacak atamalar için izin aranmaz.
Kurumlar, açıktan atama, emeklilik, istifa ve nakil gibi sebeplerle serbest
kadrolarında meydana gelen değişiklikler ile kadroların dolu ve boş durumunu
gösterir cetvelleri Mart, Haziran, Eylül ve Aralık aylarının son günü itibariyle
doldurarak Maliye Bakanlığına göndermek zorundadırlar.
b) Yukarıda sayılan kurumların boş sürekli işçi kadrolarından Maliye Bakanlığı
ve Devlet Personel Başkanlığınca uygun görülenler Başbakanın izniyle iptal
edilir.
c) İl özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik ve müesseselere
tahsis edilmiş bulunan serbest memur kadroları ile sürekli işçi kadrolarından
31.12.1999 tarihi itibariyle boş olanlar ile bu tarihten sonra boşalacak
olanların açıktan atama amacıyla kullanılması İçişleri Bakanlığının iznine
tabidir.
d) Genel bütçeli dairelerle katma bütçeli idarelerin döner sermaye ve fon
saymanlıklarına ait sayman ve saymanlıklarda görevli her unvandaki memur
kadrolarından, Maliye Bakanınca uygun görülenler bu Bakanlığın kadro cetvellerine
eklenerek, döner sermaye ve fonların kadrolarından tenkis edilir.
Maliye Bakanlığı kadro cetvellerine eklenen söz konusu kadrolarda istihdam
edilen personel, başka bir işleme gerek kalmaksızın bu kadrolara atanmış
sayılırlar.
e) (a) fıkrası kapsamında yer alan kurum ve kuruluşlar, personel ödeneği
ile kadrolarının önceden temini amacıyla, mevcut teşkilat kanunları uyarınca
kuracakları yeni birimler için Maliye Bakanlığının görüşünü alacaklardır.
SÖZLEŞMELİ PERSONEL
Madde 48.- Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner
sermayeli kuruluşlar, belediyeler, il özel idareleri, kanunla kurulan fonlar,
sosyal güvenlik kuruluşları, genel ve katma bütçelerin transfer tertiplerinden
yardım alan kuruluşlar ile 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname kapsamı dışında kalan kuruluşlarda sözleşme ile çalıştırılacak
personel hakkında 6.6.1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
ile ek ve değişikliklerinin uygulanmasına devam olunur.
Birinci fıkrada sayılan kurum ve kuruluşlar, 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu dışında diğer kanun hükümlerine göre çalıştırdıkları sözleşmeli
personelin unvan, sayı ve ücretlerini gösterir cetvelleri ve tip sözleşme
örneklerini, 2000 Mali Yılı Ocak ayı sonuna kadar Maliye Bakanlığına vize
ettirmek zorundadırlar.
Özel kanunlar uyarınca kadro karşılık gösterilmek suretiyle çalıştırılan
sözleşmeli personelin unvan, sayı ve ücretleri vizeye tabi değildir. Ancak
kuruluşlar bunlara ait tip sözleşme örneklerini 2000 yılı Ocak ayı sonuna
kadar Maliye Bakanlığına vize ettirmek ve bu şekilde çalıştırdıkları sözleşmeli
personelin isim, unvan, kadro derecesi ve sözleşme ücretlerini gösterir
cetvelleri Şubat, Ağustos ve Aralık ayları itibariyle Maliye Bakanlığına
bilgi için göndermek zorundadırlar.
Bütçe yılı içinde ilgili mevzuat hükümlerine dayanarak istihdam edecekleri
yeni sözleşmeli personel (kadro karşılığı çalıştırılan sözleşmeli personel
hariç) için kuruluşlarca ayrıca düzenlenecek sayı, unvan, nitelik ve ücretlerini
gösterir ek cetvellerin ve farklı hükümler içermesi halinde tip sözleşme
örneklerinin Maliye Bakanlığına vize ettirilmesi gereklidir.
Yukarıdaki fıkralara göre vize işlemleri tamamlanmadan sözleşme yapılamaz
ve herhangi bir ödemede bulunulamaz.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası ile
Ek Geçici 16 ncı maddesi ve özel kanunları uyarınca 1999 Mali Yılında sözleşme
ile çalıştırılanlardan 2000 Mali Yılında görevlerine devam etmeleri ilgili
bakanlık veya kuruluşlarca uygun görülenlerin Ocak, Şubat ve Mart aylarına
ait sözleşme ücretleri, sözleşme ile çalıştırılmaları konusundaki kanuni
işlemleri tamamlanıncaya kadar 1999 Mali Yılında vize edilmiş sözleşmelerine
göre, yeni sözleşmeleri esas alınarak gerekli düzeltmeler daha sonra yapılmak
üzere, Maliye Bakanlığı vizesi aranmaksızın ödenir.
İŞÇİLİK ÖDENEKLERİ VE GEÇİCİ İŞ POZİSYONLARI
Madde 49.-a) Genel bütçeye dahil dairelerle, katma bütçeli idareler,
sürekli işçileri ile otuz iş gününden fazla süre ile çalıştıracakları geçici
işçileri, bütçelerinin (55) ve (66) alt programlarında yer alan 100- Personel
giderleri harcama kalemindeki ödenekleri aşmayacak sayıda ve süre ile istihdam
edebilirler. Sürekli ve geçici işçilere bütçede tertiplenen ödeneği aşacak
şekilde fazla çalışma yaptırılamaz. Belirtilen alt programlara hiç bir
şekilde ödenek aktarması yapılamaz ve bütçenin başka tertiplerinden işçi
ücreti ve fazla çalışma ücreti ödenemez. Ancak, toplu iş sözleşmelerinden
doğacak yükümlülükler ile ihbar ve kıdem tazminatları ödemeleri nedeniyle
meydana gelecek ödenek eksiklikleri Maliye Bakanlığı bütçesindeki yedek
ödenek tertiplerinden karşılanabilir.
Kurumlar, bütçelerinin (66) alt programına tertip edilen ödenek ile sınırlı
olmak üzere yıl içinde aylar itibariyle çalıştıracakları geçici işçilerin
sayılarını, bunların çalıştırılacakları birimlere göre dağılımını (merkez
teşkilatında birimler, taşra teşkilatında ise bölge ve il müdürlüğü olarak)
gösteren cetvelleri, yapılan hesaplamalarla birlikte Ocak ayı sonuna kadar
Maliye Bakanlığına vize ettirmek zorundadır. Yıl içinde meydana gelen değişiklikler
de aynı usul ve vizeye tabidir. Bu vize işlemi yapılmaksızın geçici işçi
istihdam edilemez ve ödeme yapılamaz. Memurlar eliyle görülmesi gereken
işlerde istihdam edilmek amacıyla işçi alınamaz.
Yukarıdaki hükümlere aykırı uygulamalardan ita amirleri ve tahakkuk memurları
ile ödenek üstü harcama yapan saymanlar sorumludur.
b) Genel ve katma bütçeli idarelere bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kanunla
kurulan fonlar ve hizmetlerini genel veya katma bütçelerin transfer tertiplerinden
aldıkları ödeneklerle yürüten kuruluşlar ile 233 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname kapsamı dışında kalan kuruluşların 1.1.2000 tarihinden itibaren
otuz iş gününden fazla süre ile çalıştıracakları geçici işçilere ait geçici
iş pozisyonları, ilgili bakanlığın onayı alınmak suretiyle 31.1.2000 tarihine
kadar Maliye Bakanlığına vize ettirilir.
c) (a) ve (b) fıkrası kapsamındaki kurum, kuruluş ve fonların kanunla,
uluslararası antlaşmalarla veya 2000 Yılı Programı ile kurulması veya genişletilmesi
öngörülen birimleri için yapılacak yeni vizeler dışında, 1999 Mali Yılında
vize edilmiş toplam adam/ay miktarlarını aşacak şekilde vize yapılamaz.
Vize edilmiş bulunan geçici iş pozisyonları Maliye Bakanlığının uygun görüşü
ile başka unvanlı geçici iş pozisyonları ile değiştirilebilir veya iptal
edilebilir. Maliye Bakanlığınca vize edilen cetvellerin bir örneği, ilgisine
göre Sayıştay Başkanlığına veya Başbakanlık Yüksek Denetleme Kuruluna gönderilir.
Bu vize işlemi yapılmaksızın ödeme yapılamaz.
d) Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının 1.1.2000 tarihinden
itibaren otuz iş gününden fazla süre ile çalıştıracakları geçici işçilere
ait geçici iş pozisyonları, ilgili bakanlığın onayı alınmak suretiyle 31.1.2000
tarihine kadar Devlet Personel Başkanlığına vize ettirilir. Vize edilen
geçici iş pozisyonları Devlet Personel Başkanlığınca başka unvanlı geçici
iş pozisyonları ile değiştirilebilir veya iptal edilebilir. Vize ettirilen
cetvellerin bir örneği Başbakanlık Yüksek Denetleme Kuruluna gönderilir.
Bu vize işlemi yapılmaksızın ödeme yapılamaz.
e) İl özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik ve müesseselerde
çalıştırılacak geçici işçilere ait geçici iş pozisyonları her yıl İçişleri
Bakanlığına vize ettirilir. Vize edilmiş bulunan geçici iş pozisyonları
İçişleri Bakanlığı tarafından başka unvanlı geçici iş pozisyonları ile
değiştirilebilir veya iptal edilebilir. İçişleri Bakanlığı tarafından vize
edilen geçici iş pozisyonlarına ait vize cetvellerinin bir örneği Devlet
Personel Başkanlığına gönderilir. Bu vize işlemi yapılmadan geçici işçi
çalıştırılamaz ve herhangi bir ödeme yapılamaz.
DÖRDÜNCÜ KISIM
KAMU HARCAMALARINDA ETKİNLİĞİ ARTIRICI ÖNLEMLER
KONSOLİDE BÜTÇEYE DAHİL KURULUŞLARIN KADROLARININ DAĞILIMI
Madde 50.- Kamu hizmetlerinin etkili ve verimli bir şekilde yürütülebilmesi
amacıyla, konsolide bütçeye dahil daire ve idarelerin teşkilat yapıları
ve hizmet amacına uygun olarak personel dağılımının sağlanmasına yönelik
önlemler almaya, ihtiyaç fazlası olan personelin, ilgili kuruluşların da
görüşünü almak suretiyle, diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilmesine
ilişkin esas ve usulleri Devlet Personel Başkanlığının görüşünü alarak
belirlemeye Maliye Bakanı yetkilidir.
KAMU KURUMLARINDA TAŞIT KULLANIMI
Madde 51.- Kamu kurum ve kuruluşlarına ait taşıt sayısını azaltmak,
taşıt bakım, onarım ve akaryakıt giderlerinde israfa yol açmamak amacıyla
gerekli düzenlemeleri yapmaya, önlemleri almaya, sınırlamalar getirmeye,
kamu görevlilerinden kimlerin resmi taşıtlar yerine ticari taşıtlardan
yararlanacağına ve ticari taşıtlardan yararlanacaklara yapılacak ödemeler
ile buna ilişkin esas ve usulleri belirlemeye Maliye Bakanı yetkilidir.
AÇIKTAN ATAMA İZİNLERİ
Madde 52.- Maliye Bakanlığınca, bu Kanunun 47 nci maddesinin (a) bendinde
belirtilen kurum ve kuruluşların serbest memur kadrolarına verilecek açıktan
atama izinlerinin toplam sayısı, ilgili kurumlarda 1999 yılında emeklilik,
ölüm ve istifa sonucu ayrılan personel sayısının %80 ini aşamaz. Norm kadro
çalışması sonuçlandırılarak uygulamaya geçirilen kurumlar ile kanun, uluslararası
antlaşma veya 2000 yılı programı ile kurulması veya genişletilmesi öngörülen
birimler ve temini zorunlu hizmetlerin gerektirdiği personel ihtiyacını
yukarıda belirtilen sınırlamaya tabi tutulmaksızın değerlendirmeye Maliye
Bakanı yetkilidir.
DEMİRBAŞ STANDARDİZASYONU, EŞYA VE LEVAZIM DEVRİ
Madde 53.-a) Kamu kurum ve kuruluşlarının makam ve servisler itibariyle
demirbaş kullanım süreleri ve standartları, Türk Standartları Enstitüsü
Başkanlığınca belirlenen standartlar da dikkate alınarak, Devlet Malzeme
Ofisi Genel Müdürlüğü Ana Statüsüne göre oluşturulan Bakanlıklararası Standardizasyon
Komitesi tarafından belirlenir.
b) Genel bütçeli daireler ile katma bütçeli idareler ve bunlara bağlı döner
sermayeli kuruluşlar ve fonların birbirleri arasında eşya ve levazım devrine
ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığınca düzenlenir.
MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI ÖDENEKLERİNİN DEVRİ
Madde 54.- Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının yıllık
programlarının gerektirdiği ödeneklerden yılı içinde harcanamayan ödenekleri,
hizmetin devamlılığını sağlamak maksadıyla, başlangıç ödeneklerinin %30
unu aşmamak üzere ertesi yılın bütçesine devren ödenek kaydetmeye Maliye
Bakanı yetkilidir.
BEŞİNCİ KISIM
ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER
GEÇİCİ GÖREVLENDİRME
Madde 55.- 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Ek 8 ve Ek 9 uncu,
2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 38, 40 ve 41 inci maddelerine ve 2919
sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği Teşkilat Kanununa
göre görevlendirilenler ile güvenlik görevlileri hariç, ilgili mevzuatı
uyarınca diğer kurumlarda geçici olarak görevlendirilen ve kadro aylıklarını
kendi kurum ve kuruluşlarından alan memurlar veya kamu görevlileri, geçici
olarak görev yaptıkları kurum personelinin yararlandığı ve ilgili mevzuatında
sözkonusu personele de ödenebileceği belirtilen her türlü tazminat, fazla
mesai ve diğer ödemelerden yararlanamazlar.
TEMİNAT OLARAK KABUL EDİLECEK DEĞERLER VE TAŞINMAZ MALLARIN GEÇİCİ TEMİNATI
Madde 56.-a) 29.2.1984 tarihli ve 2983 sayılı Kanun gereğince çıkarılan
anapara iadeli gelir ortaklığı senetleri ve diğer menkul kıymetler ile
Devlet iç borçlanma tahvilleri ve hazine bonoları,
1. Kamu kurumlarının yapacakları ihale ve sözleşmeler ile 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 10 uncu maddesinin uygulanmasında
teminat olarak,
2. Hazinece satılacak milli emlak bedellerinin ödenmesinde nominal değerleri
üzerinden ödeme vasıtası olarak,
kabul edilir.
Tahvil ve bonolar nominal bedele faiz dahil edilerek ihraç edilmiş ise
bu işlemlerde anaparaya tekabül eden satış değerleri esas alınır.
b) Özel Finans Kurumlarının Kurulması, Faaliyetleri ve Tasfiyelerine İlişkin
Esas ve Usullere Dair 83/7506 sayılı Karar hükümlerine göre faaliyette
bulunan özel finans kurumları tarafından verilen süresiz teminat mektupları
kamu kurumlarının yapacakları ihale ve sözleşmeler ile 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 10 uncu maddesinin uygulanmasında
teminat olarak kabul edilir. Ancak, bu teminat mektuplarının Maliye Bakanlığınca
belirlenen kapsam ve şekle uygun olmaları zorunludur.
c) Hazineye ait veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerin
kira ihalelerinde tahmini bedelin %20'sine kadar geçici teminat alınabilir.
KİŞİ BORÇLARI
Madde 57.- Saymanlık hesaplarında kayıtlı olup, zaruri veya mücbir
sebeplerle takip ve tahsil imkanı kalmayan, 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye
Kanununun 133 üncü maddesi uyarınca silinmesi Mali Danışma Kurulu tarafından
uygun görülen kişi borçlarından; tutarı (1,5) milyar liraya kadar olanların
kayıtlardan çıkarılmasına Maliye Bakanı yetkilidir. Bu miktarı aşan kişi
borçlarının terkini Türkiye Büyük Millet Meclisine arz edilir.
178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnameye 543 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile eklenen Ek Madde 7
uyarınca, mal ve nakit saymanları ile gelir ve gider memurlarının zimmetlerinin
silinmesi konusundaki talepler Mali Danışma Kurulunca incelenerek karara
bağlanır ve Maliye Bakanına sunulur. Bu karar çerçevesinde terkin edilen
zimmetlerden (1,5) milyar lirayı aşanların terkin listesi bütçe uygulama
sonuçları ile birlikte Türkiye Büyük Millet Meclisinin bilgisine arz edilir.
1969 ve 1988 yılları arasında yurt dışından yapılacak alımlar için 1050
sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununun 83 üncü maddesine dayanılarak açılan
kredilerden ve mülga 27.6.1972 tarihli ve 1601 sayılı Kanuna göre verilen
ataşe avanslarından mahsubu yapılmamış olanlar ilgilileri adına kişi borçları
hesabına alınarak mahsubu yapılır.
Kişi borçları hesabına alınan tutarlardan tahsiline imkan bulunmadığı ilgili
Bakanlıkça bildirilenlerin miktarına bakılmaksızın Mali Danışma Kurulunun
görüşü alınmak suretiyle terkin edilmesine Maliye Bakanı yetkilidir.
BULGARİSTAN'DAN ZORUNLU GÖÇE TABİ TUTULANLARDAN KONUT VEYA ARSA KARŞILIĞI
ALINAN AVANSLARIN MAHSUBU
Madde 58.- Bulgaristan'dan zorunlu göçe tabi tutulan ve daha sonra
Türk vatandaşlığına alınanlardan, konut veya arsa sahibi olmak üzere başvuruda
bulunarak, öngörülen avansı açılan banka hesaplarına yatırmış olanların
(avansları iade edilenler hariç) kurdukları kooperatiflere, mülkiyeti Hazineye
ait arsa veya arazileri, metrekare değeri ikiyüzbin Türk Lirasından aşağı
olmamak üzere harca esas değerinden satmaya; satış bedelinden, avansın
yatırıldığı tarihteki T.C. Merkez Bankası Alman Markı alış kurundan karşılığının,
satışın yapılacağı tarihteki T.C. Merkez Bankası Alman Markı alış kuru
karşılığı Türk Lirasına çevrilerek bulunan tutarı mahsup etmeye ve bu konudaki
esas ve usulleri belirlemeye Maliye Bakanı yetkilidir.
DEVLET HESAPLARINDA YER VERİLMEYECEK VE TERKİN EDİLECEK TUTARLAR
Madde 59.- Devletin mahkemelerce hükme bağlanan para cezaları da dahil
olmak üzere her türlü gelir ve giderlerinin, tarh, tahakkuk, tahsil ve
tediyesi ile emanetlerin alınıp geri verilmesinde ve Devlet kayıtlarında,
kanunlarında ve diğer mevzuatında belirtilmiş tutar ve oranlar değişmemek
şartıyla (10 000) liranın altındaki tu |