ORGANİZE SANAYİ
BÖLGELERİ KANUNU
BİRİNCİ
BÖLÜM
AMAÇ, KAPSAM, TANIMLAR
AMAÇ
Madde 1.- Bu Kanunun amacı organize sanayi bölgelerinin kuruluş, yapım
ve işletilmesi esaslarını düzenlemektir.
KAPSAM
Madde 2.- Bu Kanun, organize sanayi bölgelerinin ve üst kuruluşlarının
oluşumunu, organlarını, işleyişini, yönetim ve denetimini düzenleyen hükümler
ile bunlarla ilgili kişi ve kuruluşların görev, yetki ve sorumluluklarını
belirleyen hükümleri kapsar.
TANIMLAR VE KISALTMALAR
Madde 3.- Bu Kanunun uygulanmasında;
Organize Sanayi Bölgeleri: Sanayinin uygun görülen alanlarda yapılanmasını
sağlamak, kentleşmeyi yönlendirmek, çevre sorunlarını önlemek, bilgi ve
bilişim teknolojilerinden yararlanmak, imalat sanayi türlerinin belirli
bir plan dahilinde yerleştirilmeleri ve geliştirilmeleri amacıyla, sınırları
tasdikli arazi parçalarının gerekli alt yapı hizmetleriyle ve ihtiyaca
göre tayin edilecek sosyal tesisler ve teknoparklar ile donatılıp planlı
bir şekilde ve belirli sistemler dahilinde sanayi için tahsis edilmesiyle
oluşturulan ve bu Kanun hükümlerine göre işletilen mal ve hizmet üretim
bölgelerini,
Bakanlık : Sanayi ve Ticaret Bakanlığını,
OSB : Organize sanayi bölgesini,
Katılımcı: Organize sanayi bölgelerinde parsel tahsisi veya satışı
yapılmış gerçek ya da tüzel kişiyi,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
KURULUŞ VE NİTELİKLER
KURULUŞ
Madde 4.- OSB, Yer Seçimi Yönetmeliğine göre uygun görülen yerlerde
Bakanlığın onayı ile kurulur.
OSB'lere ait yer seçimi Bakanlığın koordinatörlüğünde ilgili kurum ve kuruluşların
temsilcilerinin katılımıyla oluşan Yer Seçimi Komisyonunun yerinde yaptığı
inceleme sonucunda, varsa 1/25000 ölçekli çevre düzeni planı kararları
dikkate alınarak oybirliği ile yapılır ve OSB ilan edilir. Mer'i mevzuat
gereğince korunması gereken ve sanayi tesislerinin kurulmasına izin verilmeyen
alanlar OSB yeri olarak incelemeye alınmaz.
Mülkiyet sınırları içinde Sağlık Bakanlığınca öngörülen sağlık koruma bandı
bırakılır.
Yer seçiminin kesinleşmesinden sonra OSB sınırları dışında kalan alanların
planlanması Bayındırlık ve İskan Bakanlığı veya ilgili belediye tarafından
en geç bir yıl içinde yapılır. Bununla ilgili usul ve esaslar Bakanlık
ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca müştereken belirlenir.
OSB sınırları içerisinde yapılacak mevzii imar ve parselasyon planları
ve değişiklikleri, OSB tarafından yönetmeliğe uygun olarak hazırlanır ve
Bakanlığın onayına sunularak, İl İdare Kurulu kararı ile yürürlüğe girer.
Onaylı OSB imar planları ilgili kurumlara bilgi için gönderilir.
Yürürlüğe giren mevzii imar planına göre arazi kullanımı, yapı ve tesislerinin
projelendirilmesi, inşası ve kullanımıyla ilgili ruhsat ve izinler OSB'ce
verilir ve denetlenir.
Yer seçiminin Hazine veya kamu kurum ve kuruluşlarına ait arazilerden yapılması
halinde, bu araziler, talep edilmesi ve başkaca bir sakıncası bulunmaması
durumunda, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 13 üncü maddesinin birinci
fıkrasında belirtilen Komisyonca günün rayicine göre takdir edilecek bedelleri
üzerinden peşin veya taksitle ödenmek üzere pazarlık usulüyle OSB'lere
satılabilir. Bu konudaki esas ve usuller Bakanlık ve Maliye Bakanlığınca
ortaklaşa belirlenir. Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü mülkiyetinde bulunan stok
araziler ise usulüne göre OSB tüzel kişiliğine tapuda devredilirken Arsa
Ofisi Kanununun 11 inci maddesinde belirtilen şerh tapuya işlenmez.
Seçilen bölgede özel mülkiyette olan araziler bulunması halinde bu araziler
rızaen satın alma veya kamulaştırma yoluyla iktisap edilir. Bu nitelikte
taşınmazlar hakkında 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu hükümleri uygulanır.
OSB;
a) İl Özel İdaresinin,
b) OSB'nin içinde bulunacağı il, ilçe veya belde belediyesinin, büyükşehirlerde
ayrıca büyükşehir belediyesinin,
c) İl ve ilçelerdeki mevcudiyet durumuna göre sanayi odası, ticaret odası
veya ticaret ve sanayi odasının,
d) Sanayici dernek veya kooperatiflerinin,
Biri veya daha fazlasının temsilcilerince imzalı ve valinin olumlu görüşünü
muhtevi kuruluş protokolünün Bakanlıkça onaylanmasıyla tüzel kişilik kazanır.
İhtisas OSB'lerinde konuyla ilgili mesleki kuruluşlar ve teşekküllerin
temsilcileri, talepleri halinde müteşebbis heyete dahil edilirler.
Bu madde ile ilgili esas ve usuller yönetmelikle belirlenir.
NİTELİKLERİ
Madde 5.- OSB, kamu yararı gerekçesiyle adına kamulaştırma yapılabilen
veya yaptırılabilen bir özel hukuk tüzel kişiliğidir.
Kamu yararı kararı, OSB müteşebbis heyetinin başvurusu üzerine Bakanlıkça
verilir. Arazinin mülkiyetinin edinilmesinde yapılan masraflar ile arazi
bedeli ödeme yükümlülüğü OSB tüzel kişiliğine aittir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
ORGANLAR
ORGANLAR
Madde 6.- OSB'nin organları;
a) Müteşebbis heyet (işletme aşamasında genel kurul),
b) Yönetim kurulu,
c) Denetim kurulu,
d) Bölge müdürlüğüdür.
MÜTEŞEBBİS HEYET
Madde 7.- Müteşebbis heyet OSB'nin oluşumuna katılan kurum ve kuruluşların
yetkili organlarınca, mensupları arasından tespit edilecek üyelerden oluşur.
Müteşebbis heyeti oluşturacak üye sayısı onbeş asıl ve onbeş yedek üyeden
fazla olamaz.
Katılan kurum ve kuruluşların müteşebbis heyette temsil edilecekleri üye
sayısı, katılım oranları dikkate alınarak kuruluş protokolünde belirlenir.
Müteşebbis heyette yer alan üyeler iki yıl için seçilir ve temsil ettikleri
kurum ve kuruluşlardaki görevleri sona erdiğinde üyelikleri düşer. Üyelikten
düşen veya ayrılan üyenin yerine, temsil ettiği kurum ve kuruluşun ön sıradaki
yedek üyesi geçer. Katılan üye, yerine geçtiği üyeden kalan süreyi tamamlar.
Müteşebbis heyet ilk toplantısında, valinin başkan olması durumunda, 4
üncü maddenin yedinci fıkrasında sayılan kuruluşlardan il özel idaresi
ve belediye temsilcileri dışında kalanlardan bir başkanvekili, aksi takdirde
bir başkan ve bir başkanvekili seçer.
Müteşebbis heyet en az üç ayda bir defa başkan veya başkanın yokluğunda
başkanvekili başkanlığında salt çoğunluk ile toplanır. Kararlar mevcudun
salt çoğunluğu ile alınır. Oyların eşitliği halinde başkanın oyuna itibar
edilir.
Müteşebbis heyette görevli üyeler, geçerli sayılan bir mazeretleri olmaksızın
üst üste yapılan üç toplantıya veya mazeretleri olsa dahi bir yıl çinde
yapılan toplantıların en az yarıdan bir fazlasına katılmamaları halinde
üyelikten çekilmiş sayılırlar.
Müteşebbis heyet; OSB'nin kuruluş amacını gerçekleştirmek için gerekli
kararları ve tedbirleri almak, yer seçimi raporunda belirtilen hususları
yerine getirmek, kanun, yönetmelik, kuruluş protokolü ve benzeri düzenlemelerle
verilen görevleri yapmak, yönetim ve denetim kurulu çalışmalarını ve hesaplarını
ibra etmek, OSB'ye ait para ve diğer kaynakları kuruluş amacına uygun kullanmakla
yükümlü ve görevlidir.
Müteşebbis heyet üyeleri ile yönetim ve denetim kurulu üyelerinin görevlendirilme
usul ve esasları, kuruluş protokolünün tanzim şekli ve ihtiva edeceği hususlar
ile görev ve çalışmalarına ilişkin esaslar Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenir.
YÖNETİM KURULU
Madde 8.- Yönetim kurulu, müteşebbis heyetin en az dördü kendi üyeleri
arasından olmak üzere seçeceği beş asıl, beş yedek üyeden oluşur. Yönetim
kurulu üyeleri iki yıl için seçilir.
Yönetim kurulu üyeleri kendi aralarında bir başkan ve bir başkanvekili
seçerler. Yönetim kurulu en az ayda iki defa toplanır ve toplantı salt
çoğunluk ile yapılır. Geçerli bir mazereti olmadan üst üste yapılan üç
toplantıya veya mazereti olsa dahi altı ay içinde yapılan toplantıların
en az yarısına katılmayan üyeler üyelikten çekilmiş sayılırlar. Kararlar
salt çoğunlukla verilir. Oyların eşitliği halinde başkanın oyuna itibar
edilir.
Yönetim kurulu; kanun, yönetmelik, kuruluş protokolü ve benzeri düzenlemeler
ile müteşebbis heyetin kararları çerçevesinde OSB'nin sevk ve idaresini
yürütmekle görevlidir.
DENETİM KURULU
Madde 9.- Denetim kurulu, müteşebbis heyetin kendi üyeleri arasından
seçeceği iki asıl, iki yedek üyeden oluşur. Denetim kurulu üyeleri iki
yıl için seçilir.
Denetim kurulu bütçenin sarf ve uygulamasını denetlemek, yılda bir defa
genel denetleme raporu ve en az üç ayda bir de ara rapor düzenleyerek müteşebbis
heyete sunmakla görevlidir.
BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
Madde 10.- Bölge müdürlüğü, bölge müdürü ile yeteri kadar idari ve
teknik personelden oluşur. Kredi kullanan OSB'lerde, müdürlüğün teşkilat
şeması ve kadrosu Bakanlık onayı ile oluşur ve değişir.
Bölge müdürü, müteşebbis heyet tarafından atanır. Bölge müdürü, yönetim
kurulunun kararları ve talimatları doğrultusunda OSB'nin sevk ve idaresini
yürütmek ve verilen diğer görevleri yapmakla yükümlüdür.
Kredi kullanan OSB'lerde bölge müdürünün ve OSB'de görevlendirilecek diğer
personelin nitelikleri ve sayıları Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikte
düzenlenir.
TEMSİL VE İLZAM
Madde 11.- OSB'ler; yönetim kurulu başkanı veya başkanvekili tarafından
temsil edilir. OSB'yi ilzam edici yazılar yönetim kurulu başkanı veya vekili
ile birlikte bir diğer yönetim kurulu üyesi veya yetkilendirilmiş OSB bölgemüdürü
tarafından imzalanır ve böylece çift imzalı olarak tekemmül eder.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
MALİ KONULAR
GELİRLER
Madde 12.- OSB'nin gelirleri şunlardır:
a) Müteşebbis heyete katılan kurum ve kuruluşların verdikleri iştirak payları.
b) Arsa tahsisi yapılan veya satışı yapılan ve OSB'de faaliyet gösterecek
olan ve gösteren katılımcıların ödedikleri aidatlar ile arsa ve alt yapı
katılım payları ve hizmet karşılıkları.
c) OSB alt yapı ve sosyal tesislerinin ihalesi için hazırlanan dosyaların
satış bedelleri ile bölge içinde kurulacak olan işletmelerin projelerinin
tasdik ve vize bedelleri. d) Yönetim aidatları.
e) Su, elektrik, doğalgaz, sosyal tesis, arıtma ve benzeri işletme gelirleri
ile iştirak gelirleri.
f) Arsa satışından sağlanan gelirler.
g) Bağışlar.
h) Bölge ortak mülklerinin kira ve hizmet gelirleri.
i) Banka faizleri.
j) Gecikme cezaları.
k) İlan ve reklam gelirleri.
l) Diğer gelirler.
KATILMA PAYLARI
Madde 13.- OSB'nin oluşumuna katılan kurum ve kuruluşlar Bakanlıkça
belirlenecek kuruluş masraflarına katılmayı Bakanlığa taahhüt ederler.
Bu taahhüt tüzel kişilik iktisabından itibaren OSB'ye karşı da geçerlidir.
Katılım paylarının ödeme şekil ve şartları kuruluş protokolünde belirlenir.
Bu konudaki uyuşmazlıklar asliye hukuk mahkemesince çözümlenir.
KREDİLER
Madde 14.- OSB'nin yetkili organları projenin keşif tutarı ile ilgili
olarak, Bakanlıktan kredi talep edebilirler. Bu kredinin miktarı gösterilen
teminatlarla sınırlıdır. Krediye ait tip sözleşme Bakanlıkça hazırlanır.
Kredi talebi ve bunun geri ödeme usul ve esasları Bakanlıkça çıkarılacak
yönetmelikle belirlenir.
Kredinin amacına uygun bir biçimde kullanılmasını Bakanlık denetler.
Ayrıca ihtiyaç duyulması halinde başka iç kaynaklar ile dış kaynaklardan
kredi kullanabilirler.
Kalkınmada öncelikli yörelerde yapılacak OSB ile ileri teknoloji gerektiren
ihtisas OSB'ye arsa kredisi de verilir.
Gelişmiş ve normal yörelerde; ilk defa yapılan OSB'nin alt yapısı için
Bakanlıkça belirlenen şartlarda kredi kullandırılır. Yeni proje veya tevsii
şeklinde yapılacak müteakip bölümlerde ise faiz oranları Bakanlıkça belirlenecek
miktarlarda artırılarak uygulanır.
Kamulaştırma için verilecek kredi miktarı Bakanlıkça belirlenir.
Fert başına GSYİH miktarı 3500 dolar ve aşağıdaki gelir miktarını bulan
OSB bulunan yerler, 4325 sayılı Olağanüstü Hal Bölgesinde ve Kalkınmada
Öncelikli Yörelerde İstihdam Yaratılması ve Yatırımların Teşvik Edilmesi
ile 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanundan
faydalanırlar.
ARSA SATIŞLARI
Madde 15.- Arsa satışları müteşebbis heyetin belirleyeceği prensipler
içerisinde yönetim kurulunun yetki ve sorumluluğu ile gerçekleştirilir
ve Bakanlığa bilgi verilir. Kredi kullanan OSB'lerde kredi borcu ödeninceye
kadar Bakanlığın ilgili bankaya bildirdiği bu satışları banka takip eder,
tahsis ve satıştan elde edilen meblağ ile kredi taksitlerinin süresinde
ödenmesini sağlar.
Arazi satışlarından elde edilen meblağı yönetim kurulunun yatırmadığının
tespit edilmesi durumunda; söz konusu tutar peşinat ise satış sözleşmesinin
yapıldığı tarihten, taksit ise vade tarihinden yatırılış tarihine kadar
geçen süre için banka, Bakanlık lehine 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen oranlarda gecikme
zammı oranını uygular ve tahsilini takiben fon hesabına alacak kaydeder.
OSB'ce teminat olarak gösterilen ve bu nedenle satışına karar verilen veya
katılımcıların borcundan dolayı satışına karar verilen gayrimenkullerin
icra yoluyla satışı halinde; bölgenin kuruluş protokolünde öngörülen niteliklere
sahip alıcılara satış yapılabilir. Satış ilanlarında kuruluş protokolünde
yer alan katılımcı niteliklerine de yer verilir.
YÖNETİM AİDATLARI
Madde 16.- Yönetim aidatları ve hizmetlerin karşılıkları, müteşebbis
heyet tarafından arıtma tesisi işletme masrafları hariç parsel büyüklüğüne
göre belirlenir. Arıtma tesisi işletme masraflarına katılım payları ise
debi ve kirletme parametreleri esas alınarak yönetim kurulunca tespit edilir.
Yönetim kurulunun yıllık bütçesinde belirtilen, bölgenin alt yapı ve müşterek
hizmetlerine ait tüm masraflar önceki yıla ait kesinhesap da dikkate alınarak
katılımcılar tarafından karşılanır. Belirtilen hizmetlerden yararlanmadıkları
gerekçesi ile yönetim aidatlarının ödenmesinden kaçınılamaz.
Müteşebbis heyetin yönetim aidatı ile ilgili kararları ilam hükmünde olup,
ilamların icrasına ilişkin yolla takip edilirler.
PARASAL HAKLAR VE ÖZLÜK HAKLARI
Madde 17.- Müteşebbis heyet, yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile denetim
kurulu üyelerinden kamu personeli olanlara toplantı başına huzur hakkı,
diğerlerine de huzur hakkı veya aylık ücret ödenebilir. Söz konusu ödemeler
müteşebbis heyetin Bakanlıktan aldığı kredi dışında, kendi kaynaklarından
yapılır. Huzur hakları ve ödenecek ücretin aylık miktarı her yıl müteşebbis
heyet tarafından tespit edilir.
Bölge müdürü ve sair personel 1475 sayılı İş Kanunu hükümlerine göre çalıştırılır.
Kredi kullanan OSB'lerde OSB personelinin parasal ve özlük haklarının asgari
ve azami miktarları Bakanlık tarafından belirlenir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER
ARSA TAHSİSLERİ
Madde 18.- Katılımcılara arsa tahsisi, Bakanlık tarafından çıkarılacak
yönetmelik hükümlerine göre müteşebbis heyet tarafından yapılır.
Bakanlık gerekli gördüğü takdirde, OSB'de yer tahsis edilecek özel ya da
tüzel kişilerin temel vasıfları ile iştigal konularını kuruluş protokolünde
belirleyebilir.
Katılımcılara tahsis veya satışı yapılan arsalar hiçbir şekilde tahsis
amacı dışında kullanılamaz. Bu arsalar katılımcılar ve mirasçıları tarafından
borcun tamamı ödenmeden ve tesis üretime geçmeden satılamaz, devredilemez
ve temlik edilemez. Bu husus tapuya şerh edilir. Arsa tahsis ve satışının
şirket statüsündeki katılımcılara yapılması halinde, borcu ödenmeden ve
tesis üretime geçmeden arsanın satışını ve spekülatif amaçlı işlemlerle
mülkiyet hakkının devrini önlemeye yönelik tedbirleri almakla Bakanlık
yetkilidir.
Ancak, arsa tahsisi veya satışı yapılan firmanın tasfiyesi halinde, firmanın
katılımcı vasfını taşıyan ortağına veya ortaklarına tahsis hakkının devri
mümkündür. Bu konudaki işlemlerin muvazaalı olup olmadığını tetkikle ve
sonucuna göre gerekli tedbirleri almakla Bakanlık yetkilidir.
Bu husustaki yasaklara aykırılığın mahkemece tespiti halinde, arsa kimin
tasarrufunda olursa olsun tahsis veya satış tarihindeki bedeli ile geri
alınarak bir başka katılımcıya tahsis ve satışı yapılır.
OSB'lerde yer alacak sanayi kuruluşlarının müşterek yararlarına yönelik
hizmet vermek üzere, Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme
İdaresi Başkanlığı, Sosyal Sigortalar Kurumu, Türk Standartları Enstitüsü,
Posta İşletmesi Genel Müdürlüğü, T. Telekomünikasyon A.Ş., Türk Patent
Enstitüsü, müteşebbis heyette temsil edilen oda gibi kurum ve kuruluşlara
müteşebbis heyet tarafından mülkiyeti OSB'de kalmak üzere arsa tahsis edilebilir.
ORTAK YERLER
Madde 19.- OSB alanından katılımcıların ortak yararlanmasına tahsis
edilenlerin giderleri, OSB bütçesinden karşılanır.
OSB alanının katılımcılara devir ve temlik edilmemiş kısımları ile OSB
imar planı hudutları içindeki yollar ve rekreasyon alanları, OSB tasarrufundadır.
Bu husus şüyulandırma aşamasında tapuya işlenir.
OSB'nin, altyapı ya da genel hizmet tesislerinin geçtiği veya geçeceği
sanayi parsellerinde ayrıca irtifak ve/veya intifa hakkı tesis edilmez.
ALT YAPI TESİSLERİ KURMA, KULLANMA VE İŞLETME HAKKI
Madde 20.- OSB'lerin ihtiyacı olan elektrik, su, kanalizasyon, doğalgaz,
arıtma tesisi, yol, haberleşme, spor tesisleri gibi alt yapı ve genel hizmet
tesislerini kurma ve işletme, kamu ve özel kuruluşlardan satın alarak dağıtım
ve satışını yapma, üretim tesisleri kurma ve işletme hakkı sadece OSB'nin
yetki ve sorumluluğundadır. Ancak, atıkların ortak arıtma tesisinin kabul
edebileceği standartlara düşürülmesi amacıyla münferiden ön arıtma tesisi
yapılması gerekir.
OSB'de yer alan kuruluşlar, alt yapı ihtiyaçlarını OSB'nin tesislerinden
karşılamak zorundadır. OSB'nin izni olmaksızın alt yapı ihtiyaçları başka
bir yerden karşılanamaz ve bu amaçla münferiden tesis kurulamaz. Bu kuruluşlar
kendilerine tahsis edilen alt yapı kullanma hakkını başka kuruluşlara devir
ve temlik edemez ve başkalarının istifadesine tahsis edemez.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Bakanlıkça çıkarılacak
yönetmelikte düzenlenir.
MUAFİYET
Madde 21.- OSB tüzel kişiliği, bu Kanunun uygulanması ile ilgili işlemlerde
her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır.
Atıksu arıtma tesisi işleten bölgelerden, belediyelerce atıksu bedeli alınmaz.
SORUMLULUK
Madde 22.- Müteşebbis heyet, yönetim ve denetim kurulu üyeleri ve bölge
müdürü ile sair personel kendi kusurlarından ileri gelen zararlardan sorumludurlar.
Bunlar, para ve para hükmündeki evrak ve senetler ile bilanço, tutanak,
rapor, defter ve belgeler üzerinde işledikleri suçlardan dolayı Devlet
memurları gibi cezalandırılırlar.
BAKANLIĞIN YETKİLERİ
Madde 23.- OSB kuruluş protokolü müteşebbis heyetlerce hazırlanır ve
Bakanlıkça onaylanır.
Bakanlık gerekli gördüğü hallerde veya şikayet üzerine OSB'lerin her türlü
hesap ve işlemlerini denetlemeye ve tedbirler almaya yetkilidir.
Bakanlık kanalıyla kredi kullanan bölgelerin alt yapı, sosyal hizmet tesisleri
ve proje ihalelerinde, ihale komisyonu teşkil edilmesi de dahil olmak üzere
ihale ile ilgili bütün işlemler, Bakanlıkça belirlenecek usul ve esaslar
dahilinde OSB yönetimi tarafından yürütülür ve sonuçlandırılır. İhalelerin
ne şekilde yapılacağı ve komisyonların teşkili ile hakedişlerin düzenlenmesi
ve onaylanmasıyla ilgili hususlar çıkarılacak yönetmelikte düzenlenir.
Söz konusu krediden faydalanmayan OSB'lerde ihale işlemlerinin yürütülmesi
ve sonuçlandırılması müteşebbis heyetin yetki ve sorumluluğundadır.
Bu Kanunun geçici 1 inci maddesinin birinci fıkrası gereğini yerine getirmeyen
müteşebbis heyetlerin ve yapılacak denetim sonucunda organları bu Kanunla
verilen görevleri yapmadığı belirlenen OSB'lerin, kredi talepleri kabul
edilmez. Bunlara verilmiş kredilerin geri ödenmesi muaccel olur.
DENETİM
Madde 24.- OSB'nin her türlü hesap ve işlemleri OSB yönetimince yıllık
olarak, müteakip yılın ocak ayında ve gerekli görülen hallerde her zaman
yeminli mali müşavire inceletilir. Bağımsız denetim yapan yeminli mali
müşavir, düzenlediği denetim raporunu OSB yönetimine ve Bakanlığa eş zamanlı
olarak verir.
GENEL KURUL
Madde 25.- OSB'de üretime geçtiğini Bakanlıkça istenecek belgelerle
tevsik eden ve kuruluş protokolünde tarifi yapılan işletmelerin sayısı
bölgede kurulacak işletme sayısının 1/3'üne ulaştığında, kendilerine yer
tahsis edilen veya satılan ve böylece katılımcı sıfatını iktisap eden gerçek
ve tüzel kişiler, temsil ve ilzama yetkili birer temsilcilerinin kendi
aralarında seçecekleri üyeler vasıtasıyla müteşebbis heyette temsil edilirler.
Bu suretle seçilen üyelerin sayısı müteşebbis heyet üye sayısının yarısını
geçemez.
Bölgede kurulacak tüm işletmelerin 2/3'ü üretime geçtiklerini belgeledikleri
takdirde veya bölgenin kredi borcunun tamamen ödenmesi durumunda, katılımcılar
veya temsilcilerinin müteşebbis heyet üyeleri ile birlikte en geç altı
ay içinde yapacakları ilk genel kurul toplantısında müteşebbis heyet, yönetim
kurulu ve denetim kurulunun görevi sona erer.
Üretime geçmiş katılımcıların salt çoğunluğu müteşebbis heyetin devam etmesini
istedikleri takdirde müteşebbis heyet devam eder. Müteşebbis heyetin devam
etmesi durumunda müteşebbis heyete katılacak katılımcıların sayısı müteşebbis
heyet üye sayısının yarısından bir fazla olur.
Genel kurulun ilk toplantısında, mevcut kuruluş protokolü tüzel kişiliğin
ana sözleşmesi olarak değiştirilir, kararlar salt çoğunlukla alınır.
Genel kurulun teşkilini müteakip bu Kanunda aksine bir hüküm bulunmadığı
takdirde, OSB'lerin organları ile ilgili olarak Türk Ticaret Kanununun
anonim şirketlerin organları ile ilgili hükümleri kıyasen uygulanır.
Genel kurulun oluşumunu müteakip müteşebbis heyet, yönetim kurulu ve denetim
kurulu OSB ile ilgili herhangi bir karar alamaz, alacakları karar uygulanmaz.
Genel kurul toplantılarının esas ve usulleri ile yönetim kurulu ve denetim
kurulu seçimine ilişkin esas ve usuller yönetmelikle belirlenir.
ÖZEL ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ
Madde 26.- Bu Kanundaki usullere göre belirlenen yerlerde, özel hukuk
tüzel kişilerince ve gerçek kişilerce de OSB kurulabilir. Ancak, özel OSB
kuracak olanlar kamulaştırma yapamazlar.
OSB'nin kuruluş talebi, kurulacağı ilin valiliğinin uygun görüşü ile Bakanlığa
iletilir.
OSB'nin yer seçimi Bakanlığa yapılan talep üzerine, 4 üncü maddedeki usule
göre yapılır.
Arazi temini, OSB'nin planlanması, projelendirilmesi, alt yapı inşaatı
ile ilgili harcamalar bölgeyi kuracak gerçek ve tüzel kişilerce karşılanır.
OSB ile ilgili plan ve projeler bu konudaki yetkili kurum ve kuruluşlar
yanında Bakanlığın uygun görüşü ve onayına tabidir.
OSB'deki arazi, parseller halinde veya işletme binaları da yapılmak suretiyle
satılabilir veya kiraya verilebilir.
ÜST KURULUŞ, YÖNETMELİKLER VE DÜZENLEMELER
Madde 27.- OSB'lerin kendi aralarında yardımlaşmaları ve ortak sorunlarını
çözüme kavuşturmalarını sağlamak üzere oluşturulacak OSB üst kuruluşlarının
görev ve çalışma şekilleri çıkarılacak yönetmelikte belirlenir.
Bu Kanunda öngörülen yönetmelikler, "OSB Uygulama Yönetmeliği" adı ile
tek bir yönetmelik olarak, Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir yıl içerisinde
çıkarılır. Bakanlık bu Kanunun uygulanmasıyla ilgili olarak mevzuat çerçevesinde
gerekli tedbirleri almaya ve düzenlemeleri yapmaya yetkilidir.
ALTINCI
BÖLÜM
GEÇİCİ HÜKÜMLER
Geçici Madde 1.- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce Kanunun
amacına uygun biçimde oluşan OSB'ler, Kanunun yayımı tarihinden itibaren
bir yıl içinde durumlarını bu Kanuna uygun hale getirirler.
Bu Kanunun yayımı tarihinden önce kurulmuş olan OSB'lerin organları, bu
Kanuna intibak süresi içinde işlevlerini sürdürürler. Bu organların almış
olduğu kararlar, imzaladıkları mali, idari ve iltizami akit ve sözleşmeler,
intibak işleminin tamamlanmasından sonra da geçerliliğini aynen korur.
OSB'lerde çalışmakta olanların özlük hakları mahfuz tutulur.
Geçici Madde 2.- Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce 5590 sayılı
Ticaret ve Sanayi Odaları, Ticaret Odaları, Sanayi Odaları, Deniz Ticaret
Odaları, Ticaret Borsaları ve Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odaları
ve Ticaret Borsaları Birliği Kanununun 5 inci maddesinin (r) bendinin (5)
numaralı alt bendine göre kurulup yönetilmekte olan OSB'ler, bu Kanunda
adı geçen OSB'lerden sayılır.
Bu tür OSB'lerde, müteşebbis heyet görevlerini oda meclisi, yönetim kurulu
görevlerini yürürlükteki OSB mevzuatı uyarınca oluşturulmuş kurullar, denetim
kurulu görevlerini ise oda meclis bütçe komisyonu yerine getirebilir.
Geçici Madde 3.- Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce kurulan OSB'lerin
müteşebbis heyetlerine, 4 üncü maddenin yedinci fıkrasında sayılanlardan
başka kurum ve kuruluşlar iştirak etmişler ise bunların hak ve mükellefiyetleri
aynen devam eder veya isterlerse, iştirak paylarının iade edilmesi şartıyla
ayrılabilirler.
Geçici Madde 4.- Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce başlatılan
kamulaştırma işlemleri, ilgili kurumlarca sonuçlandırılır.
Geçici Madde 5.- Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce kurulmuş
olan küçük sanayi sitelerinden oluşan organize küçük sanayi bölgelerindeki
Kooperatifler Birliği talepleri halinde müteşebbis heyete dahil edilirler.
Küçük sanayi sitelerinden oluşan organize küçük sanayi bölgelerinde her
kooperatif bir katılımcı sayılır. Kooperatifler feshedildiğinde her bir
site aralarından seçtiği bir kişi ile genel kurulda temsil edilir.
Geçici Madde 6.- Kanunun yürürlüğe girmesinden önce OSB kurmak amacı
ile müteşebbis heyeti meydana getiren kurum ve kuruluşlar adına iktisap
edilmiş bulunan tüm arsalar, araziler ve tüm gayrimenkuller ile bilahare
bunlar üzerinde müteşebbis heyeti meydana getiren kurum ve kuruluşlar adına
inşa edilmiş olan tüm binalar ve ortak tesisler OSB tüzel kişiliği lehine
tapuda tashihen tescil edilir.
OSB müteşebbis heyetinin uhdesinde bulunan OSB'ye ait tüm menkul kıymetler
ve iştirak hisseleri bedelsiz olarak OSB tüzel kişiliğine devredilir.
Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünden satın alınmış olan arsa ve arazilerde Arsa
Ofisi Kanununun 11 inci maddesine göre tapuya işlenmiş olan şerhler silinir.
Geçici Madde 7.- 4342 sayılı Mera Kanununun yürürlüğe girdiği tarihe
kadar mera olarak nitelendirilen alanlara yapılmış OSB'ler; Sanayi ve Ticaret
Bakanlığı tarafından onaylanmış ve yatırım programına alınmış olmaları
şartıyla mera vasfını kaybetmiş olur. Bu alanlar 4342 sayılı Mera Kanununun
hükümlerine tabi değildirler. İl mera komisyonlarının bu alanlarla ilgili
daha önce aldıkları kararlar hükümsüzdür.
YÜRÜRLÜK
Madde 28.- Bu Kanunun 14 üncü maddesinin son fıkrası 31.12.2001 tarihinde,
diğer maddeleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
YÜRÜTME
Madde 29.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. |