1146 sayılı Arsa Ofisi Kanununda değişiklik yapılması, 24.6.1993 tarih ve 3911 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak, Bakanlar Kurulunca 18.8.1993 tarihinde karalaştırılmıştır.

            Madde 1- 29.4.1969 tarih ve 1164 sayılı Arsa Ofisi Kanununun 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

            Madde 1- Arsaların aşırı fiyat artışlarını önlemek amacıyla tanzim alış ve satış yapmak, konut, sanayi, eğitim, sağlık ve turizm yatırımları ve kamu tesisleri için arazi ve arsa sağlamak üzere Maliye Bakanlığına bağlı kamu tüzel kişiliğini haiz ve döner sermayeli Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü kurulmuştur.

            Madde 2- 1164 sayılı Kanunun 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

            Madde 2- Bu Genel Müdürlük

            a- Konut, sanayi, eğitim, sağlık ve turizm yatırımları ve çeşitli kamu tesisleri için anlaşma devir satınalma yolu ile ve benzeri şekillerde arazi ve arsa sağlamaya 

            b- Arsa stoku ve tanzim satışları yapmaya

            c- Sağladığı arazi ve arsaları, Maliye Bakanlığınca tespit edilecek esaslara göre planlayarak olduğu gibi veya alt yapı tesislerini kısmen veya tamamen ikmal ederek ve ettirerek ihtiyaç sahiplerine satmaya, kiralamaya trampaya irtifak hakkı tesis etmeye

            d- Amaçlarını gerçekleştirmede kullanmak üzere gerekli fonları temin için miktarı, faizi, itfa süresi, ihraç fiyatı gibi hususlar Maliye Bakanlığınca belirlenmek üzere tahvil ihraç etmeye.,

            e- Gerçek ve tüzel kişilerden avans almaya ve Maliye Bakanlığının izni ile her türlü kaynaktan kredi kullanmaya

            f- Konut, sanayi eğitim, sağlık ve turizm yatırımları ile kamu tesisleri yerleşme alanlarında arazi ve arsa alımı ve altyapı inşaatları için tahsis edilen fonlardan kaynak sağlamaya,

            g- 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu hükümleri çerçevesinde gayrimenkul yatırım ortaklıkları ve fonları kurmaya ve işletmeye,

            h- Amacıyla ilgili ihtisas bankalarına iştirake

            yetkilidir.

            Genel Müdürlük Bu Kanun amaçları çerçevesinde kullunacağı taşınmaz malların hali hazır haritasını, her ölçekteki imar planlarını ve parselasyon planlarını yapar veya yaptırırr.

            Halihazır haritalar 3194 sayılı İmar Kanunu göre, ilgili idarelerce bir ay içinde onaylanır.

            27.6.1984 Tarihve 3030 sayılı Kanun kapsamında kalan belediyeler de dahil olmak üzere belediye ve mücavir alan sınırları içinde ve dışında, Genel Müdürlükçe yapılan ve yaptırılına her ölçekteki imar planları revizyonları ilave veya değişiklikleri ilgili idarelerce müracaat tarihinden itibaren en geç üç ay içinde onaylanır. İlgili idarelerce onaylanmak üzere gönderilen planlarda düzeltme yapılmasının istenilmesi halinde konu Genel Müdürlükçe karara bağlanır. Genel Müdürlükçe düzeltilen veya aynen kabul edilen planlar, ilgili idareye gönderildiği tarihten itibaren aynı süre içinde onaylanır. Bu süreler içinde onaylanmayan planlar, 3194 sayılı İmar Kanununun 9 uncu maddesine göre işlem yapılmak üzere Bayındırlık ve İskan Bakanlığına gönderilir.

            Yürürlükteki 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarına uygun hazırlanan arazi ve arsa düzenleme işlemleri ve imar parseli olarak tapuya tescil işlemleri, belediye ve valiliğe gönderildiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde belediye encümeni veya il idare kurulunca onaylanır.

            Kadastro ve tapu sicil müdürlükleri, onaylanan parselasyon planlarını, başkaca hiç bir işleme gerek kalmaksızın, kendilerine intikal ettiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde tescil eder.

            Madde 3- 1164 sayılı Kanunun 5 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

            Madde 5- Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünün döner sermayesi 1.000.000.000.000.(Birtrilyon) TL dır. Sermayenin tamamı Devlete aittir.

            Bu döner sermaye

            a- Konut, sanayi, eğitim, sağlık ve turizm yatırımları ve kamu tesisleri yerleşme alanlarında arazi ve arsa alımı ve alt yapı inşaatı için tahsis edilen kaynaklar ve bütçe imkanları çerçevesinde her yıl genel bütçeye konulacak ödeneklerden,

            b- Sermayeye mahsuben Hazinece devredilebilecek taşınmaz malların bedellerinden,

            c- Yıllık %1 i geçmemek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek oranda, genel bütçenin taşınmaz mal satış gelirlerinden aktarılacak paylardan,

            d- Döner sermayenin işletilmesinden elde edilecek karlardan,

            e- Her çeşit bağış ve yardımlar ile diğer gelirlerden,

            f- İhraç edilen tahvillerden elde edilen fonlar ve gayrimenkul yatırım fonlarının işletilmesinden elde edilen gelirlerden,

            g- Diğer kanunlarda Arsa Ofisine aktarılması öngörülen paralardan

            meydan gelir

            Madde 4- 1164 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

            Madde 6- Arsa alımı ve satımı harita planlama, kamu tesis ve hizmetlerinin yapılması diğer döner sermaye işlemleri 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabi değildir.

            Ancak, döner sermaye ile yapılacak işlerden doğan gelir ve giderler için mali yılın bitiminden itibaren iki ay içinde Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünce bir bilanço düzenlenir.

            832 sayılı Sayıştay Kanununun 40 ncı maddesi uyarınca hazırlanan bilanço ve eki cetveller ile belgeler Sayıştaya bilanço ve eklerinin birer örneği ise Maliye Bakanlığına aynı süre içinde gönderilir.

            Madde 5- 1164 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

            Madde 9- Maliye Bakanlığı konut sanayi, eğitim, sağlık ve turizm yatırımları ile kamu tesisleri için planlanmış sahalar içinde kalan özel ve tüzel kişilere ait arazi ve arsaları ve varsa bunlar içerisinde veya üzerinde bulunan bina veya sair tesisleri Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü adına kamulaştırmaya yetkilidir.

            Madde 6- 1164 sayııl Kanunun 10 uncu maddesinin 1 inci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

            Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü, konut, sanayi eğitim, sağlık ve turizm yatırımları ve kamu tesisleri içine planlamayı öngördüğü ve tahdidini yaparak ilgili tapu idarelerine bildirmiş bulunduğu sahalardaki arsa ve arazinini satışlarında şuf’a hakkını haizdir.

            Madde 7- 1164 sayılı Kanunun 16 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

            Madde 16- Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri ile yapılacak satışş, alınan avanslarlara edinilen taşınmaz malların ilgililere intikal ettirilmesi kiraya verme ve irtifak hakkı tesisleriyle tazminat takdirleri satış ve devir almalar, harcamalar, taşınmaz mal veya hizmet maliyetlerinin hesabı amortisman kar ve nizami faiz paylarının tayini, hesap usulleriyle diğer idari, mali ve teknik işlemlerin nasıl yürütüleceği hususları yönetmelikte belirtilir.

            Madde 8- 1164 sayılı Kanuna aşağıdaki 3 madde eklenmiştir.

            Ek Madde 1- Ofis ürettiği veya üreteceği arsalar karşılığında menkul kıymetler borsaları veya bankalar aracılığı ile satışı konularında Sermaye Piyasası Kanunu ile ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.

            Bu şekilde çıkarılacak menkul kıymetler, 3.10.1983 gün ve 91 sayılı Menkul Kıymetler Borsaları Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararnemenin 10 uncu maddesinin 2 numaralı bendi uyarınca Maliye Bakanlığının talebi üzerine borsa kotuna alınır.

            Ek Madde 2- Ofisce üretilen arsaların maliyet ve satış bedelleri arasındaki farkın %20 sini geçmemek kaydıyla, arsaların alt yapı tesislerinin yapımında kullanılmak kaydıyla belediyelere ödeme yapılabilir. Bu konuda, il, ilçe, belde ve bölgeler itibariyle farklı oranlar belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.

            Ek Madde 3- Hazinece Arsa Ofisine devredilecek taşınmaz mallar ile kamu kurum ve kuruluşlarına ait taşınmaz malların tesbiti envanter ve değerlendirmelerinin yapılması merkezi bilgisayar kütüklerinin oluşturulması ve bunların yönetim denetim ve tasarruflarının dah etkin ve verimli hale getirilmesi Milli Emlak Genel Müdürlüğünün merkez ve taşra birimlerinin otomasyon sisteminin  geliştirilmesi, çağdaş bir yapıya kavuşturulmıası bina araç gereç ve benzeri ihitayçalarının karşılanması ile fazla mesai ücreti ödemelerinde kullanılmak üzere ofisin döner sermaye gelirlerinin %10 u Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlığında açılacak özel bir hesaba ödenek kaydedelir. Ödenek kaydedilecek miktarın bu Kanunun 5/c maddesinde belirtilen paydan farklı olması halinde bu oranı artırmaya ve azaltmaya Maliye Bakanı yetkilidir.

            Yılı içinde kullanılmayan ödenekler, aynı amaçlarda kullanılmak üzere ertesi yıllar bütçesine devredilir.

            Madde 9-7 nci maddenin 1 inci fıkrasının ilk cümlesindeki İmar ve İskan Bakanlığınca ibaresi Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünce cümlenin sonundaki Maliye ve İmar ve İskan Bakanlıklarca ibaresi Milli Emlak ve Arsa Ofisi Genel Müdürlüklerince 15 nci maddenin 1 inci fıkrasındaki İmar ve İskan Bakanlığınca ve 20 nci maddedeki İmar ve İskan Bakanlığı ibaresi Maliye Bakanlığı olarak değiştirilmiştir.

            Madde 10- 30.11.1989 tarih ve 392 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici maddesi, 1164 sayılı Kanunun geçici 1 nci maddesi olarak numaralandırılmış ve bu Kanuna aşağıdaki 2 geçici madde eklenmiştir.

            Geçici Madde 2- Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihte gerektiğinde Hazineye ve katma bütçeli kuruluşlara ait taşınmaz mallar ile 28.5.1986 tarih ve 3291 sayılı Kanunun 13 üncü maddesine tabi olanlarda dahil olmak üzere kamu iktisadi teşebbüslerinin mülkiyetindeki taşınmaz mallardan belli büyüklükte olanlarınını imar planlarının yapmaya ve yaptırmaya mevcut imar planlarında değişiklik yapmaka Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü yetkilidir.

            Bu maddeye göre Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünce yapılan veya yaptırılan her ölçekteki imar planları ile uygulanmasına esas olacak parselasyon planları bu Kanunun0 bu Kanun Hükmünde kararnameyle değiştirilen 2 nci maddesine göre onaylanır ve tescil edilir. Anılan maddeye göre Bayındırlık ve İskan Bakanlığına intikal ettirilen planlar, bu Bakanlıkça re’sen onaylanarak kesinleşir.

            Bu maddeye göre planı yapılan taşınmaz malların alt yapı tesisleri ile çevre düzenlemesi gibi hizmetlerinin yapımına katkıda bulunmak amacıyla malik kuruluşca ilgili belediyeye ödeme yapılabilir. Bu ödemenin miktarı ile diğer esas ve usuller kuruluş ile Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünce birlikte belirlenir.

            Planın yapılmasına ilişkin giderler ile alınacak bedel, malik kuruluşça Arsa Ofisi Genel Müdürlüğüne ödenir. Alınacak bedel ve giderlerin ödenmesi konusundaki esas ve usuller malik kuruluş ile Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünce müştereken belirlenir.

            Geçici Madde 3- Ekli 1 sayılı cetvelde yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki 1 sayılı cetvelin Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü bölümüne serbest kadro olarak eklenmiştir.,

            Madde 11- Bu Kanunu Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

            Madde 12- Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurul yürütür.

                                                                                                                          Süleyman DEMİREL
                                                                                                                                        Cumhurbaşkanı 
 

Prof. Dr. Tansu ÇİLLER Başbakan
E.İNÖNÜ Devlet Bakanı ve Başb.Yrd.	N.CEVHERİ Devlet Bakanı		Y.AKTUNA Devlet Bakanı		M.GÖLHAN Devlet Bakanı
İ.TEZ Devlet Bakanı	B.S.DAÇE Devlet Bakanı V.		T.AKYOL Devlet Bakanı		G.MÜFTÜOĞLU Devlet Bakanı
N.KURT Devlet Bakanı	M.KAHRAMAN Devlet Bakanı		C.ERHAN  Devlet Bakanı		M.ÇİLOĞLU Devlet Bakanı
E. ŞAHİN Devlet Bakanı	A.ŞANAL  Devlet Bakanı		Ş.ERDEM Devlet Bakanı		M.S.OKTAY Adalet Bakanı
N. AYAZ Milli Savunma Bakanı	M.GAZİOĞLU İçişleri Bakanı		H. ÇETİN  Dışişleri Bakanı		İ.ATİLLA Maliye Bakanı
N.MENTEŞE Milli Eğitim Bakanı		O. KUMBARACIBAŞI  Bayındırlık ve İskan Bakanı		R.SERDAROĞLU Sağlık Bakanı
M.KÖSTEPEN Ulaştırma Bakanı		R.ŞAHİN Tarım ve Köyişleri Bakanı		M. MOĞULTAY Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakan
M.T.KÖSE Sanayi ve Ticaret Bakanı		V.ATASOY Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı		D.F.SAĞLAR  Kültür Bakanı
A. ATEŞ  Turizm Bakanı		H. EKİNCİ Orman Bakanı		R.AKÇALI Çevre Bakanı