Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı kurulması, 206 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin iki maddesinin değiştirilmesi ve 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellere bir ilave yapılması; 6/6/1991 tarihli ve 3755 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak, Bakanlar Kurulu'nca 24/1/1992 tarihinde kararlaştırılmıştır.

            Amaç
            Madde 1- Bu Kanun Hükmünde Kararname'nin amacı, başta Türk dilinin konuşulduğu Cumhuriyetler ve Türkiye'ye komşu ülkeler olmak üzere, gelişme yolundaki ülkelerin kalkınmalarına yardımcı olmak, bu ülkelerle ekonomik, ticari, teknik, sosyal, kültürel ve eğitim alanlarındaki işbirliğini projeler ve programlar aracılığıyla geliştirmek, bu yoldan, gelişme yolundaki ülkelere yapılacak yardımlarla ilgili işlemleri yürütmek üzere, Dışişleri Bakanlığı'na bağılı ve tüzel kişiliği haiz Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı kurulmasına, teşkilat ve görevlerine ilişkin esasları düzenlemektir.

            Görevler
            Madde 2- Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Bakanlığı'nın görevleri şunlardır:

            a) Gelişme yolundaki ülkelerle ekonomik, ticari, teknik, sosyal, kültürel ve eğitim işbirliğini, bu ülkelerin kalkınmalarına katkıda bulunacak projeler bazında geliştirmek;

            b) Gelişme yolundaki ülkelerin kalkınma hedefleri ve ihtiyaçlarını da gözönüne alarak, ekonomik, ticari, teknik, sosyal, kültürel ve eğitim işbirliği ve yardım konularını belirlemek ve bu amaçla gerekli proje ve programları hazırlamak veya özel kuruluşlara hazırlatmak;

            c) Gelişme yolundaki ülkelerin bağımsız devlet yapılarının geliştirilmesi, mevzuatın hazırlanması, kamu görevlilerinin yetiştirilmesi, serbest piyasa ekonomisine geçiş sürecinde bankacılık, sigorta, dış ticaret, bütçe ve vergi sistemi gibi alanlarda ihtiyaç duyacakları yardımları sağlamak, bu ülkelere uzmanlar gönderilmesi, bu ülkelerden gelecek eleman ve öğrencilerin eğitim ve staj görmesi, bu kişileri burs tahsis edilmesi amacıyla gerekli düzenlemeleri ve koordinasyonu yapmak;

            d) Eğitim ve kültür alanlarındaki işbirliği programlarının, yurtdışında, Türk Kültür Merkezleri aracılığıyla yürütülmesi için gerekli düzenlemeleri yapmak;

            e) Gelişme yolundaki ülkelerle ekonomik, ticari, teknik, sosyal, kültürel ve eğitim alanlarında işbirliğini geliştirmek ve bu ülkelere yardım yapmak üzere hazırlanan projeler için ihtiyaç duyulaca finansmanı sağlamak amacıyla ulusal, uluslararası ve çok taraflı finans kuruluşları ve sermaye piyasaları ile istişarelerde bulunmak ve anlaşmalar yapmak;

            f) Gelişme yolundaki ülkelerle ekonomik, ticari, teknik, sosyal, kültürel ve eğitim alanlarında işbirliğini geliştirmek ve bu ülkelere yardım yapmak üzere hazırlanan projeler için bankalar, finans kuruluşları ve sermaye piyasalarından sağlanacak kredilerin, ilgili ülkeler tarafından geri ödenmesine ilişkin şartların iyileştirilmesi, geri ödemesiz sürelerin ve geri ödeme vadelerinin uzatılması, bu krediler için faiz hadlerinde indirim uygulanması ve kredilerin hibaye dönüştürülmesi amacıyla anlaşma yapmak ve bunlarla ilgili masraf ve farkları, Bakanlar Kurulu'nun onayı ile, Başkanlık bütçesinden ödemek; 

            g) Gelişme yolundaki ülkelerde kurulacak Kalkınma Bankalarına, Bakanlar Kurulu'nun onayı ile, mali destek vermek;

            h) Gelişme yolundaki ülkelerle ekonomik, ticari, teknik, sosyal, kültürel ve eğitim alanlarında işbirliği programları çerçevesindeki faaliyetlere, ulusal veya uluslararası hükümet dışı kuruluşlar ve diğer gönüllü kuruluşlarının katkılarını sağlamak üzere gerekli temas ve çalışmaları yapmak.

            Teşkilat
            Madde 3- Ekonomik, Kültçürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı teşkilatı, Koordinasyon Kurulu, ana hizmet birimleri ve yardımcı birimlerden oluşur. Başkanlık teşkilatı Ek (1) sayılı cetvelde gösterilmiştir.

            Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Koordinasyon Kurulu
            Madde 4- Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Koordinasyon Kurulu, Dışişleri Bakanlığı Müsteşarının başkanlığında, Maliye ve Gümrük, Milli Eğitim, Sanayi ve Ticaret, Enerji ve Tabii Kaynaklar ve Kültür Bakanlıkları ile Hazine ve Dış Ticaret Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarları, Diyanet İşleri Başkanı, TÜBİTAK Başkanı ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Başkanından oluşur. 

            Koordinasyon Kurulunun görüşeceği konuların nitelik ve özellikleri gerektirdiği takdirde, diğer Bakanlık ve kamu kuruluşlarının görevleri de Koordinasyon Kurulu Başkanı tarafından Koordinasyon Kuruluna çağrılabilir.

            Koordinasyon Kurulu, Dışişleri Bakanlığı Müsteşarının daveti üzerine toplanır. Koordinosyan Kurulunun sekreterliğini Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanı yürütür.

            Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Koordinasyon Kurulunun Görevleri
            Madde 5- Ekonomik, Kültürel, ve Teknik İşbirliği Koordinasyon Kurulunun görevleri şunlardır:

            a) Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı'nın faaliyetleri ile ilgili ilke ve esaslar ile genel yönelim ve öncelikleri, hükümetin genel siyaseti ve dış politika hedefleri doğrultusunda belirlemek;

            b) Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı'nın faaliyetleri kapsamında programa alınacak ülkeleri ve bu ülkelere yönelik işbirliği ve yardım projelerini, ilgili ülkelerin kalkında ihtiyaçlarını da dikkate alarak belirlemek;

            c) Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı'nın faaliyetleri ile ilgili olarak tüm kamu kurumları arasındaki koordinasyonu sağlamak,

            Başkan
            Madde 6- Başkan, Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı'nın en üst amiridir. Başkanlık hizmetlerinin mevzuata, hükümetin genel siyaset ve dış politikasına, milli güvenlik siyasetine ve işbirliği programları kapsamındaki ülkelerin kalkınma ihtiyaçlarına uygun olarak yürütülmesini ve Başkanlığın faaliyet alanına giren konularda diğer kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevli ve Dışişleri Bakanına karşı sorumludur.

            Ana Hizmet Birimleri
            Madde 7- Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı'nın ana hizmet birimleri şunlardır:

            a) Ekonomik, Ticari ve Teknik İşbirliği Daire Başkanlığı,

            b) Eğitim, Kültür ve Sosyal İşbirliği Daire Başkanlığı.

            Ekonomik, Ticari ve Teknik İşbirliği Daire Başkanlağı
            Madde 8- Ekonomik, Ticari ve Teknik İşbirliği Daire Başkanlığı, gelişme yolundaki ülkelerin serbest piyasa ekonomisine geçiş süreci içinde ihtiyaç duyacakları programları hazırlamak, bankacılık, finansman, sigorta, dış ticaret, bütçe ve vergi sistemi konularında yardım temin etmek; ekonomik, ticari ve teknik alanlarda bu ülkelerin kalkınma hedef ve ihtiyaçlana uygun işbirliği program ve projelerini hazırlamak veya özel kuruluşlara hazırlatmak üzere gerekli düzenlemeleri yapmak ve uygulanmasının koordinasyonunu sağlamakla görevlidir.

            Eğitim, Kültür ve Sosyal İşbirliği Daire Başkanlığı
            Madde 9- Eğitim, Kültür ve Sosyal İşbirliği Daire Başkanlığı, gelişme yolundaki ülkelerle eğitim, kültür ve diğer sosyal alanlardaki işbirliğini güçlendirmek amacıyla programlar hazırlamak, bu ülkelerden eğitim ve staj amacıyla Türkiye'ye gönderilecek kamu görevlilerinin, diğer elemanların ve öğrencilerin yetiştirilmesi, kabul, yerleştirme ve burs tahsisi işlerinin yürütülmesi, Türkiye'den bu ülkelere uzmanlar gönderilmesi ve işbirliği programlarının, yurtdışında, Türk Kültür Merkezleri aracılığıyla yürütülmesi için ihtiyaç duyulacak düzenlemeleri yapmak ve uygulanmasının koordinasyonunu sağlamakla görevlidir.

            Yardımcı Birim
            Madde 10- Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı'nın yardımcı birimi, Personel, İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı'dır.

            Personel, İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
            Madde 11- Personel, İdari ve Mali İşler Başkanlığı'nın görevleri şunlardır:

            a) Başkanlığın insan gücü planlaması ve personel politikasıyla ilgili çalışmaları yapmak, personel sisteminin geliştirilmesiyle ilgili tekliflerde bulunmak. 

            b) Başkanlık personelinin atama, özlük, emeklilik ve sağlık işleriyle ilgili işleri yapmak,

            c) Başkanlığın eğitim planını hazırlamak, hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim programlarını düzenlemek ve uygulamak,

            d) Başkanlık için gerekli araç, gereç ve malzemenin temini ile ilgili hizmetleri yürütmek,

            e) İhtiyaç duyulan bina ve arazinin kiralanma, satın alma işlerini yürütmek,

            f) Başkanlığın mali işlerle ilgili hizmetlerini yürütmek,

            g) Temizlik, aydınlatma, ısıtma, onarım ve taşıma hizmetlerini yapmak,

            h) Sosyal tesislerin kurulması ve yönetimi ile ilgili hizmetleri düzenlemek ve yürütmek,

            i) Başkanlık personelinin ve ailelerinin sağlık hizmetlerinden faydalanmasını sağlamak,

            j) Genel evrak ve arşiv hizmet ve faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek,

            k) Başkanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

            Danışma Hizmetleri
            Madde 12- Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı'nın danışma hizmetleri Dışişleri Bakanlığı Hukuk Müşavirliği tarafından yürütülür. 

            Yöneticilerin Sorumlulukları
            Madde 13- Başkanlık teşkilatının her kademedeki yöneticileri, yapmakla yükümlü bulundukları hizmet veya görevleri, Başkanlık emir ve dikektifleri yönünde, mevzuata, plan ve programlara uygun olarak düzenlemek ve yürütmekten bir üst kademeye karşı sorumludur.

            Koordinasyon ve İşbirliği Konusunda Başkanlığın Görev Yetki ve Sorumluluğu
            Madde 14- Başkanlık, ana hizmet ve görevleriyle ilgili konularda Dışişleri Bakanlığınca belirlenen esaslar dahilinde diğer kamu kurum ve kuruluşları ile gerekli işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevlidir.

            Mahalli İdarelerle Koordinasyon Sorumluluğu
            Madde 15- Başkanlık, kanunla yerine getirmekle yükümlü olduğu hizmetleri, tüzük, yönetmeki, tebliğ, genelge ve diğer emirlerle düzenlemekle görevli ve yetkilidir.

            Yetki 
            Madde 16- Başkanlık, kanunda yerine getirmekle yükümlü olduğu hizmetleri, tüzük, yönetmelik, tebliğ, genelge ve diğer emirlerle düzenlemekle görevli ve yetkilidir.

            Yetki Devri
            Madde 17- Başkan ve her kademedeki Başkanlık yöneticileri, sınırlarını yazılı olarak açıkça belirtmek şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilirler. Yetki devri, yetki devreden amirin sorumluluğunu kaldırmaz.

            Kadrolar
            Madde 18- Kadroların tespiti, ihdası, kullanılması ile kadrolara ait diğer hususlar, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.

            Bütçe
            Madde 19- Başkanlığın bütçesi, Dışişleri Bakanlığı bütçesine bu amaçla konulacak ödenek ve Başkanlığın onayı ile fonlardan yapılacak transferlerden oluşur.

            Denetim 
            Madde 20- Başkanlığın her türlü hesap ve işlemleri, Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu'nun denetimine tabidir.

            Personel Rejimi
            Madde 21- Başkanlık personeli 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabidir.

            Atama
            Madde 22- Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanı, müşterek kararla atanır. 23/4/1981 tarihli ve 2451 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan görevleri atamalar, Başkanın teklifi üzerine Dışişleri Bakanı tarafından yapılır. Dışişleri Bakanı, bu yetkisini, gerekli gördüğü hallerde Başkana devredebilir.

            Kamu Kurum ve Kuruluşlarındaki Personelin Görevlendirilmesi
            Madde 23- Genel ve katma bütçeli daireler, döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulan fonlar, belediyeler ve özel idareler, sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamuya ait kuruluşlar, iktasidi devlet teşekkülleri, kamu iktisadi kuruluşları ve bunlara bağlı kurum ve ortaklıklarda çalışanlar kurumlarının, Danıştay ve Sayıştay mensupları, hakimler ve savcılar için kendilerinin muvafakatı ile, Başkanlık teşkilatında görevlendirilebilir. Bu personel, kurumlarından maaşlı izinli sayılır ve aylık, ödenek, her türlü zam ve tazminatları ile diğer mali ve sosyal hak ve yardımları kurumlarınca ödenir. İzinli oldukları sürece memuriyetleri ile ilgili özlük hakları devam ettiği gibi, bu süreler terfi ve emekliliklerinde hesaba katılır. Terfileri başkaca bir işleme gerek duyulmadan süresinde yapılır.

            Sözleşmeli Personel Çalıştırılması
            Madde 24- Başkanlık teşkilatında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın Türk ve yabancı elemanlar, sözleşmeli olarak çalıştırılabilir. Bu şekilde çalıştırılacakların sözleşme ücretleri Bakanlar Kurulunca tespit edilir.

            Üniversite Öğretim Elemanlarının Görevlendirilmesi
            Madde 25- Üniversite öğretim elemanları, uzmanlıklarına uyan işler için, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 38 inci maddesine göre, Başkanlık teşkilatında görevlendirilebilir.

            Sözleşme ile Araştırma, Etüt ve Proje Yaptırma
            Madde 26- Başkanlığın görevleri kapsamındaki faaliyetlerle ilgili olarak, araştırma, etüt ve proje hazırlama ve diğer işler, sözleşme ile, Türk ve yabancı gerçek ve tüzel kişilere yaptırılabilir.

            Uygulanmayacak Hükümler
            Madde 27- Başkanlığın görevleri kapsamındaki işlemlerde, 3182 sayılı Bakanlar Kanunu'nun 38 ve 50 nci maddeleri ile, 1050 sayılı Muhabesei Umumiye Kanunu, 832 sayılı Sayıştay Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri uygulanmaz.

            Madde 28- 8/6/1984 tarihli ve 206 sayılı Dışişleri Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:

            "Madde 4- Bakanlık merkez teşkilatı, ana hizmet birimleri, danışma ve denetim birimleri, yardımcı birimler ile bağlı kuruluşlardan oluşur."

            Madde 29- 8/6/1984 tarihli ve 206 sayılı Dışişleri Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 23 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:

            "Madde 23- Bakanlık, Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Yurtdışı Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname esaslarına uygun olarak yurtdışı teşkilatı kurmaya yetkilidir.

            Dışişleri Bakanlığı'nın yurtdışı teşkilatı, Büyükelçilikler, Daimi Temsilcilikler, Özel Temsilcilikler, Büyükelçilik ve Elçilik Büroları, Başkonsolosluklar, Konsolosluklar, Muavin Konsolosluklar, Konsolosluk Ajanlıkları, Fahri Başkonsolosluklar ve Fahri Konsolosluklar ile Türk Kültür Merkezlerinden oluşur."

            Kadro İhdası
            Madde 30- Ekli (2) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin eki (1) sayılı cetvele, Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı bölümü olarak eklenmiştir. 

            Geçici Madde 1- Bu Kanun Hükmünde Kararname ile öngörülen düzenlemeler altı ay içinde yürürlüğe konulur.

            Madde 31- Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

            Madde 32- Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 

                                                                                                Turgut ÖZAL
                                                                                                Cumhurbaşkanı 
 

            EKONOMİK, KÜLTÜREL, EĞİTİM VE TEKNİK İŞBİRLİĞİ BAŞKANLIĞI
 

            KURUMU            : EKONOMİK, KÜLTÜREL, EĞİTİM VE 
                                           TEKNİK İŞBİRLİĞİ BAŞKANLIĞI
            TEŞKİLATI          : MERKEZ